Справа № 420/18989/22
04 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання по виконавчому провадженню №72100108 з примусового виконання виконавчого листа №420/18989/22, виданого 25.05.2023 року Одеським окружним адміністративним судом, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року у справі №420/18989/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 22.09.2022 року №02/631/13 станом на 05.03.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 22.09.2022 року №02/631/13 станом на 05.03.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум., визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 виплати пенсії у 2018 році лише 50%, у 2019 році лише 75% суми підвищення пенсії, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року виходячи із 100% сум підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.
На адресу суду надійшла заява представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання по виконавчому провадженню №72100108 з примусового виконання виконавчого листа №420/18989/22, виданого 25.05.2023 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 22.09.2022 року №02/631/13 станом на 05.03.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.09.2023 року в сумі 138236,27 грн. В обґрунтування заяви представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зазначає про те, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 72100108 з примусового виконання виконавчого листа № 420/18989/22, виданого 25.05.2023 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки Головного управління ДСНС України в Одеській області від 22.09.2022 року №02/631/13 станом на 05.03.2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум. На виконання вимог рішення суду по справі №420/18989/22, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії, розмір пенсії з 01.10.2023 становив 9283,50 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 з урахуванням фактично виплачених сум складає 138236,27 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 в сумі 138236,27 грн. залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.
В судове засідання сторони не з'явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Суд вважає зазначену заяву не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року по справі №420/18989/22 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року у справі №420/18989/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року в сумі 21006 грн.
При цьому, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року по справі №420/18989/22 виправлено описку в резолютивній частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року по справі №420/18989/22. Викладено абз. 2 резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року по справі №420/18989/22 наступного змісту: «Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року у справі №420/18989/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.09.2023 року в сумі 138236,27 грн.».
Враховуючи те, що ухвалою суду від 22.09.2025 року по справі №420/18989/22 змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року у справі №420/18989/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.09.2023 року в сумі 138236,27 грн. у суду відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року у справі №420/18989/22.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання по виконавчому провадженню №72100108 з примусового виконання виконавчого листа №420/18989/22, виданого 25.05.2023 року Одеським окружним адміністративним судом - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Леонід СВИДА