Справа № 420/17532/25
03 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Бойко О.Я.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за правилами спрощеного позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити дії, вирішив адміністративний позов задовольнити частково.
І. Суть спору:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, ОСОБА_1 , до відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви від 20.01.2025 про внесення відомостей до реєстру “Оберіг».
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників , військовозобов'язаних та резервістів “Оберіг» про результати військово-лікарської комісії від 08.06.2023 та відомості про виключення з військового обліку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 08.06.2023 як непридатного за станом здоров'я до військової служби.
ІІ. Аргументи сторін
(а) Позиція позивача
Позивач стверджує, що на підставі рішення Військово-лікарської комісії його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Ця інформація внесена до військово-облікового документа. Проте вказана інформація не включена до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, натомість містяться застарілі відомості щодо його обмеженої придатності до військової служби.
Позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення інформації про виключення його з військового обліку. Проте відповідач протиправно на момент звернення позивача із цим позовом її не розглянув.
(б) Позиція відповідача
Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про розгляд цієї справи в суді та отримання позову з усіма додатками, отримання ухвали суду про відкриття провадження із зазначенням права подати відзив на позов з відповідними доказами, своїм правом на відзив не скористався.
ІІІ. Процесуальні дії у справі
16.06.2025 суд ухвалив відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
IV. Обставини, встановлені судом
Позивач стоїть на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 2018 року.
08 червня 2023 року на підставі рішення Військово-лікарської комісії його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 53 і графи ІІ розкладу хвороб, графи ТДВ. У військово - обліковий документ позивача внесений відповідний запис.
Після оновлення даних через додаток Резерв+, позивач виявив, що в додатку підтягнулась попередня неактуальна інформація щодо проходження військово-лікарської комісії у 2018 році, згідно з якою позивач непридатний в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.
20 січня 2025 року позивач звернувся з заявою до відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» відомостей про результати огляду від 08 червня 2023 року та інформацію про зняття/виключення з військового обліку.
На даний час позивач відповідь не отримав, відомості в реєстрі не змінені.
V. Джерела права та висновки суду.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до часткового задоволення.
Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.
Відповідно до п.3 ч.6. ст.37 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу», виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов'язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов'язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.
Відповідно до аб.2 ч.6 ст.37 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» у громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов'язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
У відповідності до ч.8 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» від 16 березня 2016 року № 1951- VІІІ органами ведення Реєстру є районні (об'єднані районні), міські (районні у місті, об'єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.
Згідно з ч.9 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
Частиною 1 статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» ведення Реєстру включає: :
1) внесення запису про призовників, військовозобов'язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов'язаних та резервістів існуючим обліковим даним;
2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов'язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов'язаними, резервістами;
3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.
Частиною 3 статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов'язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Згідно п. 9 розділу ІІІ Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94 виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (невключення) до Реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.
Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до п.4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559, у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:
у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;
в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
Звертаючись до фактів цієї справи, позивач звернувся до органу уповноваженого на внесення змін із відповідною заявою від 20 січня 2025 року, але відповідач всупереч вимогам законодавства заяву не розглянув.
Таким чином, суд робить висновок про протиправну бездіяльність з боку відповідача щодо невиконання свого обов'язку.
Разом з тим, позивач просить суд зобов'язати відповідача внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників , військовозобов'язаних та резервістів “Оберіг» про результати військово-лікарської комісії від 08.06.2023 та відомості про виключення з військового обліку. Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є протиправна бездіяльність щодо нерозгляду заяви позивача як такого, оскільки взагалі відсутній будь-який її розгляд- чи то позитивний, чи то негативний. З огляду на обставини справи, відсутній спір щодо відмови у внесенні відомостей та виключення з військового обліку. Таким чином, суд вважає ці вимоги позивача передчасними, відтак - такими, що не належать до задоволення.
Оскільки суд зробив висновок про часткове задоволення позову, суд здійснює розподіл судових витрат пропорційно до розміру задоволених позовних вимог на підставі ч.3 ст. 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд -
1.Адміністратвинйи позов задовольнити частково.
2.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви від 20.01.2025 про внесення відомостей до реєстру “Оберіг».
3.Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.01.2025 про внесення відомостей до реєстру “Оберіг».
4.У решті позовних вимог відмовити.
5.Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1500 (одна тисяча п'ятсот), 00 грн.
Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Оксана БОЙКО