про залишення позову без розгляду
05 листопада 2025 рокусправа № 380/8027/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у письмовому провадженні питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРОК" про накладення арешту на кошти та інші цінності -
Головне управління ДПС у Львівській області (адреса: вул. Стрийська 35 м. Львів 79026) (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРОК" (адреса: вул. Володимира Великого 97/88 м. Львів 79053) (далі - відповідач), в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності ТзОВ «Брок» (ЄДРПОУ - 20833498), що знаходяться у банках та інших фінансових установах.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що у Товариства з обмеженою відповідальністю “Брок» є заборгованість по податках та платежах перед бюджетом згідно довідки про наявність заборгованості від 17.03.2025 року № 3180/5/13-01-13-01-12 становить 356762,42 грн. Повідомив, що відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, ГУ ДПС у Львівській області винесено податкову вимогу від 15.12.2023 року № 0014944-1302-1301, яку надіслано платнику. На даний час суми податкових зобов'язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені до бюджету, тобто визнаються сумою податкового боргу відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України. Зазначив, що у відповідача недостатньо майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, тому звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою суду від 23.06.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 21.10.2025 витребувано в Головного управління ДПС у Львівській належним чином оформлені докази вручення податкової вимоги форми «Ю» від 15.12.2023 № 0014944-1302-1301 відповідачу.
На адресу суду від представника позивача надійшла заява про виконання ухвали суду (вх. № 87743 від 04.11.2025) у якій зазначив, що у зв'язку із наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Брок» податкового боргу сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 15.12.2023 № 0014944-1302-1301 та надіслано на адресу боржника рекомендованим повідомленням з повідомленням про вручення, як цього вимагає Податковий кодекс. Докази скерування податкової вимоги долучено до позовної заяви. Покликається на п. 42.1, 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України, відповідно до якого податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п. 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Просив суд вимоги ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 № 380/8027/25 - вважати виконаними.
Щодо виконання вимог ухвали суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.
Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Судом з матеріалів справи встановлено, що позивач на підтвердження вручення податкової вимоги форми «Ф» № 0014944-1302-1301 від 15.12.2023 відповідачу надав список згрупованих рекомендованих листів № 13. Проте, з такого неможливо встановити факт одержання чи не одержання податкової вимоги відповідачем. До заяви про виконання ухвали суду позивач не надав витребуваних судом належних доказів, тому така ухвала вважається не виконаною.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
У зв'язку з тим, що позивач у визначений судом строк не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, то позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 80, 240, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРОК" про накладення арешту на кошти та інші цінності залишити без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.П. Качур