про зміну способу і порядку виконання судового рішення
04 листопада 2025 року Київ Справа № 640/26242/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Бялого Максима Глібовича про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа № 640/26242/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2022 у справі № 640/26242/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки без обмеження максимальним розміром. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України № 22/6-3353 від 12.07.2021 з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад (4400,00 грн.), оклад за спеціальним званням "полковник поліції" (2400,00 грн.), надбавка за вислугу років 50 % (3400,00 грн.), надбавка за специфічні умови проходження служби 100 % (10200,00 грн.), надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10 % (440,00 грн.), премія 41,14 % (8573,58 грн.), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 без обмеження максимальним розміром;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити неотримані за минулий час суми пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням проведених виплат:
- у задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі № 640/26242/21 апеляційну скаргу апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2022 року - без змін.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва 24.03.2023 скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.
На адресу Київського окружного адміністративного суду від державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Бялого Максима Глібовича надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/26242/21 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити не отримані за минулий час суми пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням проведених виплат шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених коштів в сумі - 329 626,92 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року призначено судове засідання для розгляду заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Бялого Максима Глібовича про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві своїм правом для надання пояснень не скористалось.
Згідно з протокольною ухвалою від 4 листопада 2025 року суд вирішив розгляд заяви зміну способу і порядку виконання рішення здійснювати у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив таке.
Згідно з частинами першою, третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З урахуванням припису абзацом другим частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2022 у справі № 640/26242/21 набрало законної сили 28.11.2022.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 10.07.2023 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 640/26242/21 виданого 13.06.2023.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 06.09.2023 винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у розмірі 5 100 грн.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 24/04/2024 року винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у розмірі 10 200 грн.
24.04.2024 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) складено та направлено до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 21.07.2023 № 2600-0904-5/143595 повідомлено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2022 у справі № 640/26242/21, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії. Виплату заборгованості за рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2022 у справі № 640/26242/21 в сумі 329 626,92 грн буде здійснено в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.
Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі.
Ураховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2022 у справі № 640/26242/21 шляхом стягнення з відповідача нарахованих та невиплачених коштів в сумі 329 626,92 грн, як передбачено частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
В контексті викладеного викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в ал и в:
Заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Бялого Максима Глібовича про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2022 у справі № 640/26242/21шляхом із: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити неотримані за минулий час суми пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням проведених виплат."
на: "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. № 16, код ЄДРПОУ: 42098368) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 329 626,92 грн (триста двадцять дев'ять тисяч шістсот двадцять шість гривень дев'яносто дві копійки).".
Копію ухвали (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) та державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Бялому Максимові Глібовичу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Басай О.В.