про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
04 листопада 2025 року м. Київ справа №320/40700/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області та з урахуванням уточненої позовної заяви просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності № 410 від 20.11.2024;
визнати протиправним та скасувати наказ № 269 о/с Головного управління Національної поліції в Київській області в частині звільнення зі служби капітана поліції ОСОБА_1 (0117199), інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 2 полку поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової дії» (стрілецький);
поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора взводу № l роти № 1 батальйону № 2 полку поліції особливого призначення «Корпус оперативно-раптової дії» (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Київській області зі спеціальним званням капітана поліції;
стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 даний позов було залишено без руху та запропоновано усунути недоліки позовної заяви.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 було продовжено строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду, позивачем було направлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до положень ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Щодо клопотання про поновлення строку зверненя до суду, слід вказати наступне.
Частиною 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Однак, ч. 5 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частиною 1 ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивач просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду посилаючись на зайнятість на основному місці роботи у період травень - липень 2025 року, оскільки був у відрядженні (копія наказу додатється), яке пов'язане з забезпеченням постачання продуктів харчування військовослубовцям, а також пошуком адвоката, оскільки попередній не відповідав на телефонні дзвінки.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає за можливе клопотання про поновлення строку звернення задовольнити та поновити строк.
Водночас, слід звернути увагу на норми ч. 4 ст. 123 КАС України, де зазначено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 118 -123, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд
1.Поновити строк звернення до суду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).
2.Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
3.Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
4.Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
5.Зобов'язати відповідача подати до суду належним чином засвідчену копію:
наказу Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності № 410 від 20.11.2024;
наказу Головного управління Національної поліції в Київській області про звільнення зі служби капітана поліції ОСОБА_1 № 269 о/с від 26.11.2024;
матеріали служнобового розслідування, яке проводилось відносно ОСОБА_1 ;
особової справи ОСОБА_1 ;
довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці, що передували його звільненню.
6.Повідомити учасників справи, що день видачі копій позовних заяв, а також інших процесуальних документів судді Головенка О.Д., щотижня у вівторок за попередньою домовленістю (Viber НОМЕР_1 ).
7.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.