03 листопада 2025 року Справа № 280/9477/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва М.В., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» (вул. Перша Ливарна, буд.36, м.Запоріжжя, 69011; код ЄДРПОУ 08563553)
про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
28.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» (далі - відповідач) із наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені за період з 11 липня 2025 року по 22 жовтня 2025 року (6 місячний термін для обрахування середнього заробітку, встановлений Законом № 2352-ІХ);
2) стягнути з ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 11 липня 2025 року по 22 жовтня 2025 року в розмірі 67 425,92 грн.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
У відповідності до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
Позовна заява та додатки до неї сформовані в підсистемі «Електронний суд» та подані у формі електронного документа адвокатом Яковлевим Володимиром Віталійовичем, на підтвердження чого надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЛГ №000427 від 28.05.2021.
Суддя зазначає, що згідно з частиною першою статті 26 Закону України від 05.07.2012 № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон № 5076-VI), адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Суддею встановлено, що позовна заява в інтересах ОСОБА_1 подана та підписана адвокатом Яковлевим Володимиром Віталійовичем, однак на підтвердження повноважень представником позивача до позовної заяви не надано жодних належних документів.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином, адвокатом Яковлевим В.В. не надано належних документів на підтвердження його повноважень щодо підписання позовної заяви від імені позивача, у зв'язку з чим суддя дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення позовної заяви на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.
Згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 241, 243, 248, 256, 295 КАС України, суддя
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та додані до неї матеріали позивачу.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 03.11.2025.
Суддя К.В.Мінаєва