04 листопада 2025 року Справа № 280/6295/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність відповідача з розгляду заяви від 25.06.2025 про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі частинні п.13 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»: як особі яка має матір-інваліда першої - Б групи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка потребує постійного догляду згідно Довідки МСЕК.
Зобов'язати відповідача розглянути заяву про надання відстрочки від призову під час мобілізації на підставі частини 1 п.13 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», надавши відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та видати на руки мені оформлену довідку про надання відстрочки.
Стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань всі понесені витрати по оплаті судового збору, згідно залучених оригіналів квитанцій про сплату судового збору.
Ухвалою суду від 28 липня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
06 серпня 2025 року відповідач подав до суду заяву про закриття провадження у справі, оскільки заяву позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період розглянуто, за результатами розгляду якої уповноваженим органом прийнято відповідне рішення, у цій справі відсутній предмет спору.
Підстави для закриття провадження у справі визначені статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до частини першої цієї статті суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, наявність хоча б однієї із вказаних у статті 238 КАС України обставин може бути підставою для закриття провадження у справі.
Відповідно до норм КАС України кожна із сторін у справі наділена правом заявити клопотання про закриття провадження у ній.
Разом з тим таке клопотання повинно бути належним чином обґрунтованим, а підстави, з яких провадження у справі має бути закрите, відповідати вимогам статті 238 КАС України.
Такий висновок суду прямо випливає з норми статті 44 КАС України згідно із якою учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Обґрунтовуючи наявність підстав для закриття провадження у цій справі, відповідач покликається на відсутність предмету спору.
У постанові від 26.06.2018 року у справі №800/369/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
При цьому, позивач не повідомляє суд про повне відновлення своїх прав та не вказує про те, що рішення суду у цій справі вже не зможе повністю відновити його законних прав та інтересів.
В спірному випадку доводи відповідача полягають у тому, що заява позивача від 25.06.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації розглянута з прийняттям рішення про відмову в наданні відстрочки оформленого повідомленням від 01.07.2025, отже, до дати звернення позивача до суду із цим позовом (22.07.2025), що в будь-якому випадку свідчить про відсутність підстав для закриття провадження у справі відповідно до положень п.8 ч.1 ст. 238 КАС України.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі відповідно до приписів п.8 ч.1 ст.238 КАС України, у зв'язку з чим в задоволенні заяви необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 256 КАС України, суд -
У задоволенні заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі, - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, з моменту підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо ухвали суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.
Ухвалу суду складено та підписано 04.11.2025.
Суддя Б.В. Богатинський