Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
05 листопада 2025 року Справа №200/8443/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та невиплатi грошового забезпечення за перiод з 05.11.2022 по 19.05.2023 за механiзмом множення розмiру прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на вiдповiдний тарифний коефiцiент посадового окладу та окладу за вiйськовим званиям, передбаченого додатками 1, 14 до постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 30.08.2017 №704, iз наступним перерахунком щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення та премії;
-визнати протиправною бездiяльнiсть вiйськової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуваннi та невиплатi грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки за механiзмом множення розмiру прожиткового мінімуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 та на 01.01.2023, на вiдповiдний тарифний коефiцiент посадового окладу та окладу за вiйськовим званням;
-зобов'язати вiдповiдачiв здiйснити перерахунок та виплату грошового забезпечення (iз урахуванням раніше сплачених сум) за перiод з 05.11.2022 по 19.05.2023 за механiзмом множення розмiру прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, встановленого законом на 01.01.2022 (2481 грн) та на 01.01.2023 (2684 грн) на вiдповiдний тарифний коефiцiент посадового окладу та окладу за вiйськовим званням, передбаченого додатками 1, 14 до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.08.2017 №704, iз наступним перерахунком щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення та премiї;
-зобов'язати вiдповiдачiв здiйснити перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки за механiзмом множення розмiру прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рiк" на 01.01.2022 (2481 грн) та на 01.01.2023 (2684 грн) на вiдповiдний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за вiйськовим званням, передбаченого додатками 1, 14 до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.08.2017 №704, iз наступним перерахунком щомісячних додаткових видiв грошового забезпечення та премії
Разом з позовом подано заяву про поновлення строку звернення до суду, що мотивоване тим, що строк звернення до суду не пропущено, з огляду на момент, з якого позивач дізнався про порушення своїх прав.
Оцінивши доводи позивача, судом враховано, що Законом № 2352-відповідно до ст. 116 КЗпП працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
Водночас, про виплачені відповідачем суми позивач дізнався із листа військової частини від 29.08.2025.
Таким чином, строк звернення до суду позивачем із цим позовом не порушено.
Водночас питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду у цій частині позовних вимог може бути переглянуте судом на інших стадіях судового процесу за ініціативою відповідача та у разі надання ним нових доказів, які б вказували на пропущення позивачем строку звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.
Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача необхідні докази для розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 263 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/8443/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Витребувати у відповідача, військової частини НОМЕР_2 :
- належним чином засвідчені копії наказів про прийняття позивача на службу та її проходження;
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з листопада 2022 року по травень 2023 року (включно) з зазначенням усіх нарахованих та виплачених основних, додаткових видів грошового забезпечення, компенсаційних виплат;
- належним чином засвідчені копії всіх документів які могли або мали бути враховані у спірних правовідносинах.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua), засобами поштового зв'язку, факсом та через дистанційні засоби зв'язку.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов