про відкриття провадження в адміністративній справі
03 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/11283/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов,
Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 16 вересня 2025 року у виконавчому провадженні №8507338, від 16 вересня 2025 року у виконавчому провадженні №78506988 та від 16 вересня 2025 року у виконавчому провадженні №78507110.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення).
На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху 17 жовтня 2025 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду та відстрочення сплати судового збору.
Ухвалою від 21 жовтня 2025 року відмовлено у клопотанні про відстрочення сплати судового збору та продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.
27 жовтня 2025 року позивач надав докази сплати судового збору.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Як установлено пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 13 березня 2019 року у справі №920/149/18, Верховного суду у постанові від 08 жовтня 2019 року у справі №440/1290/19 при здійсненні судочинства слід застосовувати спеціальну норму, якою визначено порядок обчислення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою - частину другу статті 287 КАС України, а не частину п'яту статті 74 Закону України «Про виконавче провадження».
У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач просив цей строк йому поновити та одночасно надав докази, з яких встановлено, що спірні постанови державного виконавця про накладення штрафу Військова частина НОМЕР_1 отримала 18 вересня 2025 року.
Десятиденний строк звернення до суду, встановлений пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України (обчислюється у календарних днях), сплив 29 вересня 2025 року (за приписами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день).
Позивач звернувся до суду з позовом 01 жовтня 2025 року (дата формування позовної заяви в підсистемі «Електронний суд»).
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З урахуванням наведених позивачем у заяві об'єктивних причин пропуску строку, який є незначним, можливо поновити позивачу цей строк (враховано такі обставини, як тривалість пропуску, кадрова укомплектованість та виконання покладених на службу завдань).
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Крім того, на підставі частини другої статті 49 КАС України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача необхідно залучити ОСОБА_1 , який є стягувачем у виконавчих провадженнях №8507338, №78506988 та №78507110, оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на права та інтереси останнього.
Керуючись статтями 171, 248, 287 КАС України, суд
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк звернення до суду та прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (43001, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Володимирська, будинок 1) про визнання протиправними та скасування постанов.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ).
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін суддею одноособово з урахуванням §2 глави 11 розділу ІІ КАС України.
Призначити у справі судове засідання на 14:00 20 листопада 2025 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.
В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Роз'яснити учасникам справи, що заявами по суті справи є позов, відзив, пояснення третьої особи.
Встановити відповідачу та третій особі строк для подання відзиву на позовну заяву та пояснень відповідно, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та пояснення третьої особи, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - до 18 листопада 2025 року.
Відзив та пояснення третьої особи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.
Витребувати у відповідача - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №8507338, №78506988 та №78507110, які надати суду в строк для подання відзиву на позов.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності, а згідно із частиною третьою статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк