про залучення співвідповідача
м. Вінниця
05 листопада 2025 р. Справа № 120/5598/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем протиправно прийнято рішення від 18.10.2024, яким позивачу відмовлено у призначенні допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами та допомоги при народженні дитини відповідно до постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001.
Ухвалою від 19.05.2025 року відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою від 17.09.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації про заміну неналежного відповідача відмовити. Крім того даною ухвалою запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо залучення до участі у справу в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
30.10.2025 представником позивача до суду подано клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Визначаючись щодо заявленого клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суд зазначає, що рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень або створення перешкод для їх реалізації.
У ході ознайомлення з матеріалами справи встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 23.06.2025 № 766 "Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог "Пенсійний фонд України з 01.07.2025 забезпечує призначення та виплату державних допомог та адмініструє відповідні програмні комплекси. Технічні та правові підстави для призначення державних соціальних допомог в Управлінні соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації відсутні, а отже, зазначене вказує на необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в якості співвідповідача в даній справі.
Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Отже, на підставі вищевказаного, суд дійшов висновку про існування у межах даного спору обставин, які вказують на необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403).
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - розпочати спочатку.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна