Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/2085/25
Провадження № 3/945/806/25
Іменем України
05 листопада 2025 року м. Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Лопіна О.О., за участю секретаря судових засідань Будак К.Ю., прокурора Ігнатьєва А.О., особи відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Степове Миколаївського району Миколаївської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , старости Криничанського старостинського округу Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області,за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
встановив:
ОСОБА_1 , будучи старостою Криничанського старостинського округу Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідно до підп. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції, порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічної декларації за 2023рік. Зокрема, при строку подання відповідної декларації за 2023 рік до 31.03.2024 року, ОСОБА_1 подала таку декларацію лише 10.07.2025, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічних декларацій.
ОСОБА_1 в суді пояснила, що дійсно пропустила строки подання відповідної декларації, оскільки в зв'язку з виконанням своїх обов'язків як старости чотирьох сіл, була підвищена зайнятість у зв'язку з роздачею гуманітарної допомоги людям, населенню, військовим, тому запізнилась з подачею. Вчинила правопорушення неумисно, просила обмежитись попередженням.
Прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. У зв'язку з цим, з врахуванням обставин правопорушення та особи ОСОБА_1 , прокурор просив призначити штраф в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали, що знаходяться в справі (рапорти, копії рапортів, скрін-шот подачі декларацій, лист про надання інформації та копій документів № 839/02-15 від 15.07.2025, копію рішення І сесії восьмого скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 01.12.2020, положення про старосту, Присягу посадової особи, Попередження та особову картку, копію листа НАЗК від 22.04.2024 з інформацією за 2024 рік, копію листа НАЗК від 18.03.2021, копію листа від 11.09.2018 року, копію листа про результати розгляду листа від 22.05.2017 року, копію Витягу з наказу від 17.05.2024 року, копію довідки), суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованому їй правопорушенні.
Своїми діями особа, відносно якої складено протокол, вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до підп. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадовою особою місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону (підпункт В - посадові особи місцевого самоврядування), зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
У зв'язку з введенням воєнного стану, обов'язок подання декларацій було відтерміновано.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-IX, який набрав чинності 12.10.2023 - відновлено обов'язок декларування.
Відповідно до роз'яснень НАЗК «Щодо застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, та інш) від 13.11.2023 № 4, встановлено, що щорічну декларацію за 2023 рік потрібно подати до 31.03.2024 року.
З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 є старостою Криничанського старостинського округу Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.
Отже відповідно до процитованих вище положень Закону ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме за 2023 рік до 31.03.2024 включно.
Проте, як вбачається із даних скріншоту з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 без поважних причин подала відповідну декларацію несвоєчасно, а саме 10.07.2025.
За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.
Враховуючи особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушення, та заявлені нею причини пропуску такого строку - вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, визначених санкцією відповідної статті.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.
На підставі викладеного та ч. 1 ст. 172-6, керуючись статтями 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП,
постановила:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду.
Суддя Олена ЛОПІНА