8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження у справі
"05" листопада 2025 р.м. ХарківСправа № 922/3845/25
Господарський суд Харківської області у складі
судді Чистякової І.О.
розглянув матеріали
позовної заяви Керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова (ідентифікаційний код/Умовний код 0291010824, бульвар Б. Хмельницького, 36-А, м. Харків, 61099) в інтересах держави в особі Харківської обласної ради (вул. Сумська, 64, м. Харків, 61200, ідентифікаційний код 24283333)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" (вул. Кагамлика, 72И, офіс 56, м. Полтава, 36008, ідентифікаційний код 42409275)
про стягнення збитків в сумі 1 529 514,00 грн
Керівник Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної ради (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" (відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача збитків в сумі 1 529 514,00 грн.
Крім того, прокурор просить стягнути з відповідача на користь Харківської обласної прокуратури судовий збір та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальний заклад "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської міської ради (вул. Боротьби, буд. 1, м. Харків, 61044, код ЄДРПОУ 21183157) та Департамент освіти і науки Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 9-й під'їзд 4 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 02146446).
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023222020000094 від 18.08.2023, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, отримано висновок експерта Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за № СЕ-19/121-25/12418-БТ від 25.07.2025, яким встановлено, що проєктна документація на об'єкт будівництва бомбосховища відповідно до договору № 2 від 05.05.2023, укладеного між КЗ "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради та ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ", містить ознаки повторного використання в будівництві до проектної документації за договором № 24 від 12.10.2022, укладеного між КЗ "Люботинська спеціалізована мистецька школа інтернат "Дивосвіт" Харківської обласної ради та ТОВ "УСП "НЕОІНЖИНІРИНГ", тому вартість проектних робіт за договором № 2 від 05.05.2023 повинна становити 460 486,00 грн без ПДВ. Різниця між вартістю виконаних проектних робіт на об'єкті будівництва бомбосховища відповідно до договору № 2 від 05.05.2023, укладеного між КЗ "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради та ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ", та вартістю проектних робіт, за умови застосування проекту повторного використання в будівництві, складає 1 529 514,00 грн. На підставі викладеного, прокурор вважає, що внаслідок порушень, допущених ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" під час виконання вищезазначеного договору Харківській обласній територіальній громаді в особі Харківської обласної ради спричинені збитки на загальну суму 1 529 514,00 грн.
Ухвалою суду від 31.10.2025 позовну заяву Керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова залишено без руху. Встановлено прокурору для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали. Прокурору у встановлений строк запропоновано надати до Господарського суду Харківської області:
- засвідчену належним чином копію або оригінал проектно-кошторисної документації за об'єктом "Нове будівництво бомбосховища з благоустроєм прилеглої території Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради за адресою: м. Харків, вул. Боротьби, 1, або клопотання про її витребування в порядку ст. 81 ГПК України.
05.11.2025 через підсистему "Електронний суд" від прокурора надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх.№25698), в якій ним повідомлено, що проектно-кошторисна документація за об'єктом "Нове будівництво бомбосховища з благоустроєм прилеглої території Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради за адресою: м. Харків, вул. Боротьби, 1" визнана речовим доказом у кримінальному провадженні № 42023222020000094 від 18.08.2023.
Оскільки кримінальне провадження № 42023222020000094 від 18.08.2023 на даний час перебуває на розгляді в Індустріальному районному суді міста Харкова та речові докази ще не досліджені, надати оригінали вказаної проектно-кошторисної документації не вбачається можливим.
Разом з цим, прокурором повідомлено, що примірник проектно-кошторисної документації за об'єктом "Нове будівництво бомбосховища з благоустроєм прилеглої території Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради за адресою: м. Харків, вул. Боротьби, 1" знаходиться у віданні замовника - Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради, в зв'язку з чим прокурор просить суд витребувати вказаний кошторис у Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської міської ради (вул. Боротьби, буд. 1, м. Харків, 61044, код ЄДРПОУ 21183157).
Дослідивши заяву про усунення недоліків позовної заяви та додані до заяви документи суд дійшов висновку, що прокурором усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом в ухвалі Господарського суду Харківської області від 31.10.2025 у справі №922/3845/25 про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 3 статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Беручи до уваги те, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, господарський суд, на підставі статті 176 ГПК України, приймає позовну заяву до розгляду та відкриває провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно приписів частини 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у спрощеному позовному провадженні господарський суд розглядає малозначні справи
Окрім того, відповідно до частини 2 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у спрощеному порядку може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Приписи пункту 1 частини 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначають, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму. Водночас, відповідно до пункту 2 частини 5 цієї статті малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною 7 статті 12 Господарського процесуального кодексу України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 01 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривні.
Отже на момент подання позову, малозначною справою є справа, у яких ціна позову не перевищує 302 800 грн.
Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи в яких ціна позову перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже на момент ухвалення цього судового рішення у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи в яких ціна позову перевищує 1 514 000 грн.
Приймаючи до уваги те, що ціна позову у цій справі становить 1 529 514,00 грн, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що зважаючи на наведені імперативні приписи пункту 8 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України виключає можливість розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Розглянувши клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської міської ради (вул. Боротьби, буд. 1, м. Харків, 61044, код ЄДРПОУ 21183157) та Департаменту освіти і науки Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 9-й під'їзд 4 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 02146446), суд зазначає наступне.
Згідно статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
В обгрунтування вказаного клопотання прокурором зазначено, що 05.05.2023 саме між КЗ "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради та ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" укладено договір № 2 з виготовлення проєктно-кошторисної документації. На виконання умов договору ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" 12.06.2023 виготовлено проектно-кошторисну документацію за об'єктом "Нове будівництво бомбосховища з благоустроєм прилеглої території Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради за адресою: м. Харків, вул. Боротьби, 1". Надалі, ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" надало КЗ "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради акт прийому-передачі виконаних робіт № 1 від 12.06.2023 до договору № 2 від 05.05.2023 на загальну суму 1 990 000,00 грн. На підставі вказаного акту 30.05.2023 Управлінням Державної казначейської служби України в Немишлянському районі м. Харкова здійснено перерахування грошових коштів на банківський рахунок отримувача ТОВ "Група компаній "УКРСЕРВІСПРОЕКТ" в сумі 1 990 000,00 грн, які були виділені Департаментом науки і освіти Харківської обласної Державної адміністрації з коштів обласного бюджету. При цьому, відповідно до п. 1.4 Статуту КЗ "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради галузеву політику та розвиток коледжу забезпечує Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації. Враховуючи вищевикладене, прокурор вважає, що існує необхідність в залученні до участі у справі сторони замовника спірного договору, а саме: КЗ "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської обласної ради, та Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації, як органу, яким були виділені кошти з обласного бюджету на оплату спірного договору, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Ураховуючи предмет та обставини позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальний заклад "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської міської ради (вул. Боротьби, буд. 1, м. Харків, 61044, код ЄДРПОУ 21183157) та Департамент освіти і науки Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 9-й під'їзд, поверх 4, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 02146446).
Згідно з нормами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі, а також розглянути клопотання прокурора про витребування доказів в підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 12, 50, 162, 164, 174, 176, 181, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/3845/25.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 01 грудня 2025 року о 15:20.
4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, Україна, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 113.
5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
Комунальний заклад "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської міської ради (вул. Боротьби, буд. 1, м. Харків, 61044, код ЄДРПОУ 21183157),
Департамент освіти і науки Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 9-й під'їзд, поверх 4, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 02146446).
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.
7. Запропонувати учасникам справи провести перемови на предмет проведення процедури мирного врегулювання спору або укладення мирової угоди та письмово повідомити суд до початку підготовчого засідання про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України.
8. Встановити прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов. Надати суду докази направлення її копії відповідачу.
9. Встановити відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. Надати суду докази направлення їх позивачу.
10. Встановити 3-м особам строк для подання:
- письмових пояснень щодо позову - 15 днів з дня вручення даної ухвали;
- на подання пояснення щодо відзиву на позов - 10 днів з дня отримання копії відзиву на позов.
11. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
12. Звернути увагу відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина 2 статті 178 ГПК України).
Роз'яснити учасникам справи, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-165 ГПК України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі суду.
13. Звернути увагу учасників справи на те, що якщо ГПК України передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
14. Суд звертає увагу відповідача та 3-ї особи - Комунального закладу "Харківська спеціальна школа № 12" Харківської міської ради на їх обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет відповідно до частини шостої статті 6 ГПК України та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами (частина сьома статті 42 ГПК України).
Зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС можна за посиланням: https://id.court.gov.ua/.
Із порядком реєстрації Електронного кабінету можна ознайомитись у розділі 4 Реєстрація та авторизація користувачів Інструкції користувача Електронного суду ЄСІТС за посиланням: https://is.gd/y5sLfZ.
Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу підписано 05.11.2025.
Суддя І.О. Чистякова
Примітка: У зв'язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.