04 листопада 2025 року м. Харків Справа № 922/662/25
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Гребенюк Н.В., суддя Шутенко І.А.
за участю секретаря судового засідання Бєлкіної О.М.
за участю представників сторін:
прокурор - Зливка К.О.
позивача - Пироваров О.М.
1-го відповідача - не з'явився
2-го відповідача - Голинський О.О.
розглянувши клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 13403 у справі № 922/662/25
за позовом Харківської окружної прокуратури (61098, м. Харків, Григорівське шоссе, 52; код ЄДРПОУ: 0291010827) в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6; код ЄДРПОУ: 37999518)
до відповідачів:
1) Мереф'янської міської ради (62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпровська, 213; код ЄДРПОУ: 04058692),
2) Приватного акціонерного товариства "Укргазвидобуток" (01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 7; код ЄДРПОУ: 25635581),
про визнання недійсними договорів та повернення земельних ділянок
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 у справі № 922/662/25 призначено судову експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса».
На вирішення судових експертів поставлені наступне питання:
- Чи входять земельні ділянки з кадастровими номерами 6325158800:02:003:0009 площею 14,4799 га, на якій встановлено земельний сервітут на право користування частиною земельної ділянки площею 0,5738 га, та 6325158800:02:001:0017 площею 14,00 га, на якій встановлено земельний сервітут на право користування частиною земельної ділянки площею 1,1840 га в інтересах ПрАТ "Укргазвидобуток", до Смарагдової мережі Європи?
Попереджено експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Для проведення експертизи матеріали справи № 922/662/25 разом з ухвалою направлено до експертної установи - Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» (вул. Золочівська, 8а, м. Харків, Харківська область, Україна, 61177; Код ЄДРПОУ 02883133).
Оплату за проведення судової експертизи покладено на 2-го відповідача - Приватного акціонерного товариства "Укргазвидобуток" (01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 7; код ЄДРПОУ: 25635581); докази своєчасної оплати експертизи надати до Східного апеляційного господарського суду.
Провадження у справі № 922/662/25 було зупинено на час проведення експертизи.
25.09.2025 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Національного наукового центру “Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 13403, в якому експерт просить надати додаткові матеріали, а саме:
1. Проект створення Смарагдової мережі Європи на території Мереф?янської міської ради Харківського району Харківської області, затверджений до вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про природно-заповідний фонд України»;
2. Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення в натурі меж території Смарагдової мережі Європи на території Мереф?янської міської ради Харківського району Харківської області, згідно вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій».
3. Координати меж відведення земель території Смарагдової мережі Європи на території Мереф?янської міської ради Харківського району Харківської області в паперовому та електронному вигляді (файли * dmf, * dxf, *.xml - флеш-носій) у версії програмного забезпечення AutoCAD 2000 у відповідній системі координат (СК-63), по кожній ділянці окремо з вказанням площі кожної ділянки.
Ксерокопії документів повинні бути належної якості та завіреними у встановленому законом порядку.
У випадку, якщо зазначені вище документи відсутні або не складались, просить повідомити про це письмово.
Крім того, експерт зазначає, що згідно із положеннями п.п. 6.1, 6.1.1 глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, наведене на вирішення експерта питання в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 по справі № 922/662/25 відносяться до основних завдань які вирішуються в рамках земельно-технічної експертизи.
Враховуючи вищезазначене просить уточнити вид судової експертизи у відповідності до поставлених на вирішення судового експерта питань в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 за матеріалами по справі № 922/662/25.
Також просить погодити дозвіл на використання відомостей (інформації) Державного земельного кадастру і геопорталу Національної інфраструктури геопросторових даних судовому експерту Корнієць Тетяні Олександрівні, як сертифікованому інженеру - землевпоряднику.
Крім того, експерт повідомляє, що у зв'язку із великим експертним завантаженням експертиза (висновок № 13403) буде виконана в строк більше, ніж 90 календарних днів, у порядку черги, оскільки на даний час на виконанні у експертів знаходяться експертизи за резонансними справами, комплексні, комісійні та складні, що потребують кількох видів дослідження, постанови та ухвали про призначення яких надійшли до установи значно раніше, ніж зазначена постанова.
Разом з клопотанням експертною установою надіслано рахунок № 1923 на оплату експертизи, оплата повинна бути здійснена протягом 45 днів.
06.10.2025 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 922/662/25.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.10.2025 поновлено провадження у справі № 922/662/25 для розгляду клопотання судового експерта.
Клопотання судового експерта призначено до розгляду на 04.11.2025.
Запропоновано учасникам справи надати письмові пояснення стосовно клопотання судового експерта.
29.10.2025 від Харківської окружної прокуратури надійшли додаткові пояснення у справі, в яких зазначено про те, що визначені експертом у клопотанні додаткові матеріали, необхідні для проведення судової експертизи, не входять до предмета доказування у даній справі, оскільки ані прокурор, ані позивач не обґрунтовують свої позовні вимоги тією обставиною, що спірні земельні ділянки включені до територій Смарагдової мережі Європи. Також повідомлено про те, що у прокурора відсутні визначені експертом у клопотанні додаткові матеріали, а тому їх надання є неможливим.
03.11.2025 від ПрАТ "Укргазвидобуток" надійшли додаткові пояснення у справі, в яких зазначено про те, що ПрАТ "Укргазвидобуток" не має затребуваних документів, оскільки не є ініціатором створення на території Мереф'янської міської об'єднаної територіальної громади Харківської області Регіонального ландшафтного парку «Смарагдове джерело».
04.11.2025 від Мереф'янської міської ради надійшла заява, в якій повідомлено про те, що у розпорядженні Мереф'янської міської ради затребувані документи відсутні.
В судове засідання, призначене на 04.11.2025, з'явились прокурор, представники позивача та 2-го відповідача, представник 1-го відповідача не з'явився.
Розглянувши у судовому засіданні клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження, колегія суддів зазначає таке.
Положеннями ч.6 ст.69 Господарського процесуального кодексу України визначено, що експерт має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об'єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".
Згідно ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів. У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з'ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.
На підставі положень статті 13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи; вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання.
Відповідно до п. 2.1. розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (далі - Інструкції), експерт має право: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
Згідно із ст.103 Господарського процесуального кодексу України експертиза проводиться у судовому засіданні або поза межами суду, якщо це потрібно у зв'язку з характером досліджень, або якщо об'єкт досліджень неможливо доставити до суду, або якщо експертиза проводиться за замовленням учасника справи. У разі якщо суд призначив проведення експертизи експертній установі, керівник такої установи доручає проведення експертизи одному або декільком експертам. Ці експерти надають висновок від свого імені і несуть за нього особисту відповідальність. Експерт повинен забезпечити збереження об'єкта експертизи. Якщо експертне дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей: 1) призначений судом експерт має одержати на його проведення відповідний дозвіл суду, який оформляється ухвалою; 2) залучений учасником справи експерт має повідомити відповідного учасника справи про наслідки проведення експертного дослідження, передбачені цим Кодексом, та одержати у такого учасника письмовий дозвіл на його проведення.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне задовольнити клопотання судового експерта та зобов'язати сторін надати витребувані експертом докази, а відповідача - 1 (Мереф'янську міську раду) офіційну довідку про наявність чи відсутність витребуваних матеріалів, підписану уповноваженою посадовою особою.
Розглянувши клопотання експерта в частині уточнення призначеної експертизи, колегія суддів зазначає таке.
Судовий експерт зазначає, що згідно із положеннями п.п. 6.1, 6.1.1 глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, наведене на вирішення експерта питання в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 по справі № 922/662/25 відносяться до основних завдань які вирішуються в рамках земельно-технічної експертизи.
Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судовою експертизою є дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Відповідно до п. 6.1. глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 основними завданнями земельно-технічної експертизи є:
визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);
визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації;
визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;
визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування);
визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.
Враховуючи заявлене судовим експертом клопотання, судова колегія вважає за необхідне задовольнити клопотання судового експерта про уточнення суті призначеної експертизи, та кваліфікувати її як земельно-технічної експертизу.
Також експерт зазначає, що у зв'язку із значним навантаженням експертів з виконання експертиз різних категорій складності по кримінальним, цивільним та господарським справам, у тому числі резонансним, виконання експертизи та надання висновку може бути здійснено лише у термін більше ніж 90 днів та просить розглянути питання про узгодження проведення експертизи у вказані вище строки.
Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998 р. № 53/5 (із змінами), строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.
У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.
У строк проведення експертизи не включається строк виконання клопотань експерта, усунення недоліків, допущених органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
Приймаючи до уваги обставини, вказані експертом, судова колегія вважає за можливе погодити термін проведення експертизи понад 90 календарних днів.
Щодо клопотання експерта про погодження дозвілу на використання відомостей (інформації) Державного земельного кадастру і геопорталу Національної інфраструктури геопросторових даних судовому експерту, який проводить зазначену експертизу, Корнієць Тетяні Олександрівні, як сертифікованому інженеру - землевпоряднику, колегія суддів вважає за можливе погодити дозвіл на використання відомостей (інформації) Державного земельного кадастру і геопорталу Національної інфраструктури геопросторових даних.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Зупинення провадження у справі на час проведення судової експертизи є правом господарського суду, що зумовлене неможливістю вирішення спору по суті за відсутності висновків про встановлення фактів, які можуть бути встановлені лише експертом.
Згідно із пунктом 6 частини 1 статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
У зв'язку з призначенням судової земельно-технічної експертизи провадження у справі підлягає зупиненню на час проведення експертизи відповідно до статей 228, 229 ГПК України.
Керуючись ст.ст.69, 99, 100, 228, 229, 234, 269 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
1. Задовольнити клопотання експерта про уточнення експертизи та надання додаткових матеріалів.
2. Уточнити вид експертизи та кваліфікувати призначену у справі № 922/662/25 як земельно-технічну експертизу.
3. Зобов'язати відповідача-1 (Мереф'янську міську раду) надати витребувані матеріали або офіційну довідку про їх відсутність.
4. Узгодити проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів.
5. Погодити експерту використання відомостей (інформації) Державного земельного кадастру і геопорталу Національної інфраструктури геопросторових даних.
6. Копії ухвали направити сторонам та Національному науковому центру “Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» (вул. Золочівська, 8а, м. Харків, Харківська область, Україна, 61177; Код ЄДРПОУ 02883133).
7. Провадження у справі № 922/662/25 зупинити на час проведення експертизи.
Головуючий суддя М.М. Слободін
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя І.А. Шутенко