про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 листопада 2025 року
м. Київ
справа №990/496/25
адміністративне провадження №П/990/496/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Кравчука В.М., суддів: Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
20.10.2025 ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; далі також - позивачка) за допомогою сервісу Електронний суд звернулася до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (адреса місцезнаходження: вул. Студентська, 12-а, м. Київ, 04050; далі також - відповідач, ВРП), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ВРП, що полягає у нерозгляді заяви та матеріалів про звільнення з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у відставку відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 126 Конституції України, яка подана суддею Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 10.02.2025 у строки, встановлені ч. 3 ст. 116 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»;
- зобов'язати відповідача розглянути заяву та матеріали про звільнення з посади судді Окружного адміністративного суду міста Києва у відставку відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 126 Конституції України, подану суддею Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 10.02.2025 протягом 10 календарних днів, з дня набрання рішенням законної сили;
- стягнути з ВРП на користь позивачки, завдану їй моральну шкоду у розмірі 300 000 грн.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2025 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М.
Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2025 вказану позовну заяву залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків, шляхом подання до Верховного Суду уточненої позовної заяви із зазначенням у такій адреси місця проживання чи перебування позивачки, поштового індексу.
Зазначену ухвалу Верховного Суду отримано позивачкою 22.10.2025 через підсистему «Електронний суд».
30.10.2025 ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надіслано до Верховного Суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучена копія позовної заяви в уточненій редакції, приведеній у відповідність до приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Перевіривши зміст позовної заяви разом із заявою про усунення недоліків, колегія суддів дійшла такого висновку.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Проаналізувавши наведені позивачем доводи і надані докази, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 160 - 161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження згідно з ч. 2 ст. 266 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 266 КАС України адміністративна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Обставин, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду, не встановлено. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у ст. 262 КАС України.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України та в силу вимог ст. 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справ.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Позивачка разом з позовом не клопоче про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оцінка наведених позивачкою доводів не потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи.
Водночас відповідач має право подати відзив на позов, в якому може навести необхідні та достатні, на його погляд, заперечення проти позову.
Ураховуючи зазначене, суд вважає, що розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст. 22, 160, 161, 169, 248, 257, 261, 262, 266 КАС України,Суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
2. Справа розглядатиметься колегією у складі суддів Кравчука В.М. (головуючий), Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Чиркіна С.М. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
3. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
4. Установити Вищій раді правосуддя п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
5. Установити ОСОБА_1 п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та пояснення, й документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, й доданих до нього доказів відповідачу.
6. Установити Вищій раді правосуддя п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачці.
7. Роз'яснити Вищій раді правосуддя, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Повідомити сторін, що інформацію у справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://supreme.court.gov.ua.
9. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Головуючий суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя О.П. Стародуб
Суддя С.М. Чиркін