Справа № 991/10401/25
Провадження № 1-кп/991/128/25
03 листопада 2025 року м. Київ
Суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , яка визначена для розгляду кримінального провадження одноособово (далі - Суд),
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
сторін кримінального провадження:
з боку обвинувачення: прокурора ОСОБА_3 ,
з боку захисту: обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисників - адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
представника Міністерства ОСОБА_8 ,
у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2019 за № 52019000000000880, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України ОСОБА_8 про залучення до участі у якості потерпілого у справі № 991/10401/25,
установив:
31.10.2025 до суду через електронний кабінет Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи надійшла заява представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України ОСОБА_8 про залучення до участі у якості потерпілого у справі № 991/10401/25 (Вх. № 50576/25).
І. Суть заяви
У провадженні Вищого антикорупційного суду перебуває кримінальне провадження № 52019000000000880 від 08.10.2019 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Потерпілим у цьому провадженні визнано Міністерство аграрної політики та продовольства України.
Разом із тим, постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 (далі - Постанова) ліквідовано Міністерство аграрної політики та продовольства і Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів, їхні функції, майно, права та обов'язки передано Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України.
Відповідно до п. 5 зазначеної Постанови утворено комісію з ліквідації Міністерства аграрної політики та продовольства України, яку очолює директор департаменту аграрного ринку, фінансових інструментів та бюджетної політики цього міністерства ОСОБА_9 .
Таким чином, на теперішній час участь Міністерства аграрної політики та продовольства України у процесуальному статусі потерпілого у кримінальному провадженні № 52019000000000880 є неможливою в силу відсутності у цього Міністерства статутного документу - положення, яке було затверджено п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 124.
Отже, посадові особи Міністерства аграрної політики та продовольства України позбавлені правових підстав вчиняти будь-які дії в інтересах цього Міністерства, крім голови комісії з ліквідації, який правомочний вчиняти дії виключно щодо виконання процедури ліквідації.
Враховуючи відсутність правових підстав для здійснення представниками Міністерства аграрної політики та продовольства України представницьких функцій у кримінальному провадженні № 52019000000000880, представник Міністерства економіки, керуючись п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, просить залучити Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України до участі у справі № 991/10401/25 (провадження № 1-кп/991/128/25) у якості правонаступника потерпілого.
ІІ. Позиції учасників провадження
Прокурор ОСОБА_3 підтримав подану представником Міністерства економіки заяву та просив її задовольнити.
Обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисники - адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 просили вказану заяву задовольнити.
Представник Міністерства економіки ОСОБА_8 просив задовольнити подану ним заяву. Зазначив, що відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 було вирішено ліквідувати Міністерство аграрної політики та продовольства України, її правонаступником в частині виконання функцій та майна визначено Міністерство економіки. На сьогоднішній день Міністерство аграрної політики знаходиться у стані припинення, їх положення втратило чинність, жодних функцій Міністерство не виконує, залишилась лише ліквідаційна комісія, яка займається ліквідацією підприємства. Міністерство економіки є правонаступником та виконує функції, у тому числі й Міністерства аграрної політики.
ІІІ. Встановлені обставини, мотиви та оцінка суду
Дослідивши зміст заяви та додані до неї матеріали, заслухавши думки осіб, які беруть участь у її розгляді, Суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно з ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого. У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Кримінальний процесуальний закон (статті 55, 59 КПК України) юридично закріплює статус потерпілого учасника кримінального провадження, наділяючи його певними процесуальними правами та обов'язками саме як учасника процесу (правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі № 439/397/17).
Отже, юридичною підставою появи у кримінальному процесі потерпілого є наявність передбачених законом підстав для визнання особи такої, у цьому випадку - це заява про залучення у якості потерпілого.
У цьому кримінальному провадженні представником Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України ОСОБА_8 до суду подано заяву про визнання особи потерпілою.
Міністерство аграрної політики та продовольства, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, на даний момент перебуває в стані припинення (відомості аналітичної системи «YouControl»).
Правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства, що ліквідується, є Міністерство економіки, дозвілля та сільського господарства України (п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903).
Більш того, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» було погоджено з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 функцій і повноважень.
Чинний КПК України не обмежує права особи на цій стадії судового провадження звернутися до суду з заявою про визнання особи потерпілою.
Враховуючи викладене, а також той факт, що Міністерство економіки, дозвілля та сільського господарства України (юридична адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, будинок 12/2, код ЄДРПОУ 37508596) у справі № 991/10401/25 (провадження № 1-кп/991/128/25) є правонаступником Міністерства агарної політики, дозвілля та сільського господарства України, що наразі перебуває в стані припинення (ліквідації), Суд вважає за необхідне залучити як потерпілого у цьому кримінальному провадженні - Міністерство економіки, дозвілля та сільського господарства України.
Керуючись ст. 55, 372, 376 КПК України, суд
постановив:
Заяву представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України ОСОБА_8 про залучення до участі у якості потерпілого у справі № 991/10401/25 - задовольнити.
Залучити Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (юридична адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, будинок 12/2, код ЄДРПОУ 37508596) як потерпілого до участі у кримінальному провадженні № 52019000000000880 від 08.10.2019, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.
Суддя ОСОБА_1