03 листопада 2025 року
м. Київ
справа №420/19035/25
адміністративне провадження №К/990/41124/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколов В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Дзунзда Юрій Романович, на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
У червні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( далі - відповідач) в якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.04.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 25.02.2019 з урахуванням дня фактичної виплати 18.05.2025;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 27.04.2016 по 28.02.2018 та з 01.03.2018 по 25.02.2019 з урахуванням дня фактичної виплати 18.05.2025.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 позову заяву залишено без руху у зв'язку пропуском строку звернення до суду в частині позовних вимог з 27.04.2016 по 28.02.2018.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 - повернуто позовну заяву в частині позовних вимог з 27.04.2016 по 28.02.2018. на підставі ч.2 ст.123 КАС України.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 по справі №420/19035/25 - скасовано в частині повернення позовної заяви. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.02.2019 з урахуванням дня фактичної виплати 18.05.2025. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 25.02.2019 з урахуванням дня фактичної виплати 18.05.2025. Та в цій частині справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині залишено без змін.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Дзунзда Ю.Р., звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою.
У зв'язку з перебуванням у відпустці судді Єресько Л.О. (наказ від 21.10.2025 № 3767/0/6-25), питання щодо відкриття касаційного провадження вирішується колегією суддів по виходу судді з відпустки.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/19035/25 є оскарження постанови суду апеляційної інстанції після перегляду ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Дзунзда Юрій Романович, на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/19035/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
В.М. Соколов ,
Судді Верховного Суду