04 листопада 2025 року Справа № 480/4290/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, у якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати додаткової доплати до грошового забезпечення в розмірі 50 % посадового окладу за період з 01.12.2020 до 30.06.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.01.2021 до 30.06.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.06.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.01.2021 до 30.06.2023;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо нарахування та виплати при звільненні грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік;
за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
за 03 доби оплачуваної відпустки за 2024 рік, позивачу перераховано компенсацію у розмірі 14933,28 грн, - у меншому розмірі та протиправною бездіяльність щодо ненарахування та виплати компенсації за невикористані дні відпусток, виходячи із грошового забезпечення у розмірі 24863,24 грн, станом на день звільнення зі служби в поліції;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок грошової компенсації невикористаних днів відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік - за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
за 03 доби оплачуваної відпустки за 2024 рік, виходячи із грошового забезпечення у розмірі 24863,24 грн станом на день звільнення зі служби в поліції 05.02.2024 (у розмірі 828,10 грн середньоденного грошового забезпечення), з урахуванням виплаченої суми 14933,28 грн;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невидання наказів про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити компенсацію за належний однострій за період служби в поліції з 2015 до 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні 05.02.2024;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області середнє грошове забезпечення за період затримки остаточного розрахунку при звільненні з 05.02.2024 з розрахунку 828,10 грн за добу до дня ухвалення судом рішення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 25.06.2024 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 480/1294/24.
Ухвалою суду від 04.11.2025 провадження у справі поновлено.
Позивач подав заяву про уточнення позовних вимог.
Так, з урахуванням уточнення позовних вимог, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні 05.02.2024;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати додаткової доплати до грошового забезпечення в розмірі 50% посадового окладу за період з 01.12.2020 до 30.06.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів У країни від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.06.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.06.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.06.2023;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо нарахування та виплати при звільненні 05.02.2024 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік;
за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
за 03 доби щорічної відпустки за 2024 рік - з розрахунку 233,33 грн/день, а не 822,94 грн/день - у меншому розмірі;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області недоплачену грошову компенсацію за невикористані дні відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік;
за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
за 03 доби щорічної відпустки за 2024 рік, у розмірі 37735,04 грн, виходячи із середньоденного розміру грошового забезпечення 822,94 грн (51022,02 грн/62 днів = 822,94 грн/день);
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невидання наказів про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за належне, але неотримане речове майно за період служби з 2015 до 2022 року;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області середнє грошове забезпечення за період затримки остаточного розрахунку при звільненні з 05.02.2024 до дня ухвалення судом рішення з розрахунку 822,94 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти заяву позивача про уточнення позовних вимог до розгляду.
Також суд встановлює відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо заяви про уточнення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог по справі № 480/4290/24.
2. Надати відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо заяви про уточнення позовних вимог - 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько