про витребування доказів
04 листопада 2025 року Справа № 480/4290/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, у якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 до 31.10.2017;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату доплати в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 до 30.06.2023;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати додаткової доплати до грошового забезпечення в розмірі 50 % посадового окладу за період з 01.12.2020 до 30.06.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.01.2021 до 30.06.2023;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 до 30.06.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення за період з 01.01.2021 до 30.06.2023;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо нарахування та виплати при звільненні грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік;
за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
за 03 доби оплачуваної відпустки за 2024 рік, позивачу перераховано компенсацію у розмірі 14933,28 грн, - у меншому розмірі та протиправною бездіяльність щодо ненарахування та виплати компенсації за невикористані дні відпусток, виходячи із грошового забезпечення у розмірі 24863,24 грн, станом на день звільнення зі служби в поліції;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок грошової компенсації невикористаних днів відпусток:
за 20 днів щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік;
за 05 діб щорічної додаткової відпустки за 2022 рік;
за 30 діб щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік - за 06 діб додаткової відпустки за 2023 рік;
за 03 доби оплачуваної відпустки за 2024 рік, виходячи із грошового забезпечення у розмірі 24863,24 грн станом на день звільнення зі служби в поліції 05.02.2024 (у розмірі 828,10 грн середньоденного грошового забезпечення), з урахуванням виплаченої суми 14933,28 грн;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невидання наказів про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за періоди з 27.02.2023 до 30.06.2023, з 01.10.2023 до 31.12.2023 в розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити компенсацію за належний однострій за період служби в поліції з 2015 до 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні 05.02.2024;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області середнє грошове забезпечення за період затримки остаточного розрахунку при звільненні з 05.02.2024 з розрахунку 828,10 грн за добу до дня ухвалення судом рішення.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 25.06.2024 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 480/1294/24.
Ухвалою суду від 04.11.2025 провадження у справі поновлено.
Ухвалою суду від 10.06.2024 судом було витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) зокрема: довідки, які щомісяця, до 5 числа, подавалися до ГУНП в Сумській області у період з 27.02.2023 до 30.06.2023 про участь позивача у заходах, в районі н.п. Локня, Сумського району, Сумської області, у т.ч. довідку від 04.05.2023 № 6/2822-23-Вих за період з 01.04.2023 до 30.04.2023, бойове розпорядження з розвідки 115 омбр від 28.02.2023 № 2/580 БР/гриф, підсумкові бойові донесеннями НОМЕР_2 прикордонного загону від 01.04.2023 № 6/77-23-вих(гриф), від 02.04.2023 № 6/78-23-вих(гриф), від 03.04.2023 № 6/79-23-вих(гриф), від 04.04.2023 № 6/80-23-вих(гриф), від 05.04.2023 № 6/81-23-вих(гриф), від 06.04.2023 № 6/82-23-вих(гриф), від 07.04.2023 № 6/83-23-вих(гриф), від 08.04.2023 № 6/84-23-вих(гриф), від 09.04.2023 № 6/85-23-вих(гриф), від 10.04.2023 № 086-23-вих(гриф), від 11.04.2023 № 6/87-23-вих(гриф), від 12.04.2023 № 6/88-23-вих(гриф), від 13.04.2023 № 6/89-23-вих(гриф), від 14.04.2023 № 6/90-23-вих(гриф), від 15.04.2023 № 6/91-23-вих(гриф), від 16.04.2023 № 6/92-23-вих(гриф), від 17.04.2023 № 093-23-вих(гриф), від 18.04.2023 № 094-23-вих(гриф), від 19.04.2023 № 095-23-вих(гриф), від 20.04.2023 № 6/96-23-вих(гриф), від 21.04.2023 № 6/97-23-вих(гриф), від 22.04.2023 № 098-23-вих(гриф), від 23.04.2023 № 099-23-вих(гриф), від 24.04.2023 № 6/100-23-вих(гриф), від 25.04.2023 № 6/101-23 -вих(гриф), від 26.04.2023 № 6/102-23-вих(гриф), від 27.04.2023 №ОЮЗ-2.3-вих(гриф), від 28.04.2023 № 6/104-23-вих(гриф), від 29.04.2023 № 0105-23 вих(гриф), від 30.04.2023 №ОЮ6-23-вих(гриф), а у разі неможливості їх надати (гриф дск), - підтвердити, чи дійсно позивач у період з 27 лютого до 30 червня 2023 року приймав участь у заходах, в районі н.п. Локня, Сумського району, Сумської області, що належить до Юнаківської сільської територіальної громади, в частині, що стосується позивача.
Окрім того, вказаною ухвалою суду також було витребувано у військової частини НОМЕР_3 : довідки, в частині, що стосується позивача, які щомісяця, до 5 числа, надавалися до ГУНП в Сумській області за період з 01.10.2023 до 31.12.2023 про участь позивача у заходах, перебуваючи у відрядженні, в оперативному підпорядкуванні в районі населеного пункту АДРЕСА_1 , у т.ч. довідку від 01.12.2023 № 534; бойове розпорядження командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.04.2023 № 311/28/1002т/с; журнал бойових дій (інд. № 79 дск від 24.06.2023); рапорт заступника командира взводу № 2 зведеної роти поліції особливого призначення НПУ капітана поліції ОСОБА_2 (вх.№ 3753 від 01.12.2023).
Листом від 27.06.2024 НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби повідомив суд, що надати витребувані бойові донесення НОМЕР_2 прикордонного загону на теперішній час тимчасово немає можливості, оскільки відповідно до розпорядження тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі розпорядження оперативно - тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою збереження секретних документів, недопущення витоку секретної інформації, іншої інформації з обмеженим доступом, недопущення їх потрапляння противнику, вказані документи було евакуйовано до Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України (09161, Білоцерківський р-н, Київська обл., м. Узин) та до західного регіону України.
У зв'язку з відсутністю витребуваних документів на даний час неможливо підтвердити чи спростувати участь ОСОБА_1 у будь-яких заходах з 27 лютого по 30 червня 2023 року, в районі н.п. Локня, Сумського району, Сумської області.
Також на виконання вказаної ухвали суду військова частина НОМЕР_3 надала копії рапортів, що стосуються позивача за період з 01.09.2024 по 31.12.2024.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази із власної ініціативи. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати у Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України (09161, Білоцерківський р-н, Київська обл., м. Узин) вищевказані докази.
А також, витребувати у відповідача пояснення, щодо наданих військовою частиною НОМЕР_3 рапортів, що стосуються позивача за період з 01.09.2024 по 31.12.2024, у контексті заявлених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати у Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України (09161, Білоцерківський р-н, Київська обл., м. Узин) належим чином завірені копії: довідок, які щомісяця, до 5 числа, подавалися до ГУНП в Сумській області у період з 27.02.2023 до 30.06.2023 про участь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) у заходах, в районі н.п. Локня, Сумського району, Сумської області, у т.ч. довідку від 04.05.2023 № 6/2822-23-Вих за період з 01.04.2023 до 30.04.2023, бойове розпорядження з розвідки НОМЕР_5 омбр від 28.02.2023 № 2/580 БР/гриф, підсумкові бойові донесеннями НОМЕР_2 прикордонного загону від 01.04.2023 № 6/77-23-вих(гриф), від 02.04.2023 № 6/78-23-вих(гриф), від 03.04.2023 № 6/79-23-вих(гриф), від 04.04.2023 № 6/80-23-вих(гриф), від 05.04.2023 № 6/81-23-вих(гриф), від 06.04.2023 № 6/82-23-вих(гриф), від 07.04.2023 № 6/83-23-вих(гриф), від 08.04.2023 № 6/84-23-вих(гриф), від 09.04.2023 № 6/85-23-вих(гриф), від 10.04.2023 № 086-23-вих(гриф), від 11.04.2023 № 6/87-23-вих(гриф), від 12.04.2023 № 6/88-23-вих(гриф), від 13.04.2023 № 6/89-23-вих(гриф), від 14.04.2023 № 6/90-23-вих(гриф), від 15.04.2023 № 6/91-23-вих(гриф), від 16.04.2023 № 6/92-23-вих(гриф), від 17.04.2023 № 093-23-вих(гриф), від 18.04.2023 № 094-23-вих(гриф), від 19.04.2023 № 095-23-вих(гриф), від 20.04.2023 № 6/96-23-вих(гриф), від 21.04.2023 № 6/97-23-вих(гриф), від 22.04.2023 № 098-23-вих(гриф), від 23.04.2023 № 099-23-вих(гриф), від 24.04.2023 № 6/100-23-вих(гриф), від 25.04.2023 № 6/101-23 -вих(гриф), від 26.04.2023 № 6/102-23-вих(гриф), від 27.04.2023 №ОЮЗ-2.3-вих(гриф), від 28.04.2023 № 6/104-23-вих(гриф), від 29.04.2023 № 0105-23 вих(гриф), від 30.04.2023 №ОЮ6-23-вих(гриф).
2. Копії вказаних документів надати виключно за умови наявності у них даних щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ).
3. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Сумській області пояснення, щодо наданих військовою частиною НОМЕР_3 рапортів, що стосуються ОСОБА_1 за період з 01.09.2023 по 31.12.2023, у контексті заявлених позовних вимог (копії вказаних рапортів додані до матеріалів даної справи в Електронному суді).
4. Витребувані судом докази надати протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.
5. Копію ухвали направити відповідачу та до Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України (09161, Білоцерківський р-н, Київська обл., м. Узин, код ЄДРПОУ 26303956).
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько