про повернення позовної заяви
03 листопада 2025 р. № 400/11532/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши матеріали
за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , , Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , Міністерства оборони України, просп. Повітряних Сил, 6,м. Київ,03168, Генерального штабу Збройних Сил України, АДРЕСА_3 ,
треті особиВійськова частина НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ,
провизнання протиправними та скасування наказів від 25.09.2025 № 37-РС в частині пункту 18, №282 в частині пунктів 5 і 5.23; визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, за участі третьої особи- військової частини НОМЕР_3 в якій позивач просить:
- визнати протиправним і скасувати наказ Військової частини НОМЕР_1 від 25 вересня 2025 року № 37-РС в частині його пункту 18 (про звільнення з посади Військової частини НОМЕР_2 і призначення на рівнозначну посаду до Військової частини НОМЕР_3 );
- визнати протиправним і скасувати наказ Військової частини НОМЕР_2 від 25.09.2025 № 282 (по особовому складу) в частині пунктів 5 і 5.23 (про вибуття з району за призначенням з території Харківської області, про виключення мене із списків особового складу);
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати мені основного грошового забезпечення за період з 01 серпня по 27 вересня 2025 включно;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати мені додаткової винагороди 30000.00 грн в розрахунку на місяць пропорційне часу виконання бойових (спеціальних) за період з 01 серпня по 27 вересня 2025 включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити мені основне грошове забезпечення за період з 01 серпня по 27 вересня 2025 включно на рівні не меншому, ніж за останньою займаною посадою;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити мені додаткову винагороду 30000,00 грн в розрахунку на місяць за період з 01 серпня по 27 вересня 2025 включно, але на рівні не меншому, ніж за останньою займаною посадою;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 компенсувати мені втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації основного грошового забезпечення і додаткової винагороди за весь час затримки виплати по дату фактичної виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Закону України № 2050-Ш «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»;
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, котра полягає у не розгляді електронного звернення від 12.08.2025, ненаданні відповіді на це звернення;
- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних сил України, котра полягає у не розгляді електронного звернення від 12.08.2025, ненаданні відповіді на це звернення;
- зобов'язати Міністерство оборони України і Генеральний штаб Збройних сил України розглянути подане 12.08.2025 на їх електронні адреси звернення, з наданням відповіді по суті з урахуванням висновків суду в рішенні по цій справі.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано її з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд прийшов до висновку про необхідність повернення позовної заяви з таких підстав.
Так, позовній заяві позивач об'єднав дві основні вимоги, а саме:
1) про визнати протиправним і скасування наказу Військової частини НОМЕР_1 та нарахування і виплату основного грошового забезпечення за період з 01 серпня по 27 вересня 2025 Військовою частиною НОМЕР_2 ;
2) про визнати протиправною бездіяльності Міністерства оборони України, щодо не розгляду електронного звернення від 12.08.2025 та зобов'язання надання відповіді по суті.
Таким чином, позивач об'єднав дві основні позовні вимоги, які не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами.
Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Отже, позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог.
Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Відтак позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню.
Судові витрати у справі відсутні.
Одночасно суд роз'яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України). Водночас суд звертає увагу позивача на те, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України (в тому числі, з дотримання правил об'єднання позовних вимог).
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 , а також додані до неї документи - повернути.
3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.М. Мельник