03 листопада 2025 р. № 400/12795/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаУправління соціального захисту населення Первомайської міської ради, вул. Грушевського, 3,м. Первомайськ,Первомайський р-н, Миколаївська обл.,55213,
проСт. 382 судовий контроль,
Судом розглядалася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати у 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі передбаченому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статусветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Рішенням від 17.02.2022 р. позов задоволено частково.
17.05.2022 року судом видано виконавчий лист.
19.09.2024 р. позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.02.2022 р.
Ухвалою від 15.10.2024 року суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом 30 днів з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.
26.11.2024 року позивач подав заяву про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21.
Ухвалою від 05.12.2024 року суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом 30 днів з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.
09.01.2025 року позивач подав заяву про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21.
Ухвалою від 14.01.2025 року суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом 30 днів з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.
11.02.2025 відповідачем подано письмові пояснення, у яких зазначив, розподіл бюджетних коштів здійснюється Мінсоцполітики на підставі інформації наданої органами соціального захисту. Управління щомісячно до 5 числа подають регіональним органам соціального захисту населення інформацію про потребу в бюджетних коштах для забезпечення рішень з урахуванням заборгованості. Тому сума заборгованості буде виплачена як тільки кошти зарахуються на розрахунковий рахунок.
Ухвалою від 05.03.2025 суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом трьох місяців з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.
Відповідач, звіт про виконання судового рішення не подав.
Ухвалою від 07.07.2025 суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом двох місяців з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.
22.09.2025 року позивач подав заяву про накладення на керівника Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21.
Відповідно до ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Станом на момент розгляду поданої заяви про встановлення судового контролю, відсутні докази виконання відповідачем рішення суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21.
З огляду на необхідність отримання від відповідача повної інформації про порядок і спосіб виконання рішення суду, суд вбачає за потрібне подовжити відповідачу строк в межах встановленого ч. 3 ст. 382-1 КАС України для подання звіту з дотриманням вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Водночас, відсутні на даний час підстави для накладення на керівника Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради штрафу.
Суд вважає за необхідне встановити новий термін для подання звіту про виконання рішення у справі №400/12795/21.
Керуючись ст.ст. 382, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Встановити новий строк Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради для подання звіту про виконання судового рішення.
2. Встановити судовий контроль, поклавши на Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради подати звіт про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом трьох місяців з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя В. С. Брагар