про заміну сторони її правонаступником
31 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5790/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України у Закарпатській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з червня 2009 року по березень 2018 року включно, із врахуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу (базового місяця) для нарахування індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України у Закарпатській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по 17 квітня 2025 року, із врахуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу для нарахування індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України у Закарпатській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 17 квітня 2025 року включно;
- зобов'язати 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (з врахуванням раніше виплачених сум), із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення за період з червня 2009 року по березень 2018 включно - січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (з врахуванням раніше виплачених сум), із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення за період з квітня 2018 року по 17 квітня 2025 - березень 2018 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України у Закарпатській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 17 квітня 2025року включно індексацію - різниці грошового забезпечення в розмірі 3993,40 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
01 жовтня 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області надійшло клопотання, відповідно якого представник просив у зв'язку з припиненням діяльності 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, який є відповідачем, та переходом його прав та обов'язків до правонаступника, а саме до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, замінити сторону в даній справі.
Представник зазначає, що 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області є правонаступником прав і обов'язків припиненої юридичної особи.
Представником позивача подано заяву, в якій зазначає, що позивач не заперечує проти здійснення заміни сторони в даній справі у зв'язку з припиненням діяльності первинного відповідача та його заміни на правонаступника.
Розглянувши подане клопотання про заміну відповідача на правонаступника в порядку письмового провадження, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідно наказу про припинення юридичних осіб шляхом приєднання Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22.01.2025 р. № НС-78 припинено 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (ідентифікаційний код 38267374), реорганізувавши його шляхом приєднання до 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (ідентифікаційний код 38107486). Встановлено, що 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області є правонаступником майна, всіх прав та обов'язків 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України 3 надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, що припиняється.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25 вересня 2025 року здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи, 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 38267374), на підставі реорганізації.
За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 52 КАС України, відповідач у справі, 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, підлягає заміні на процесуального правонаступника - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області.
На підставі наведеного та керуючись статтями 52, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.
Замінити первісного відповідача в адміністративній справі №260/5790/25 - 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 38267374) на його правонаступника - 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 38107486).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.
Суддя П.П.Микуляк