03 листопада 2025 року Справа №160/24242/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
22.10.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
13.01.2025 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року в адміністративній справі №160/24242/24 залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року - без змін.
30.04.2025 року постановою Верховного Суду Касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року в адміністративній справі №160/24242/24 скасовано та ухвалити нове судове рішення, яким постановлено:
- позов задовольнити частково;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 09 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 09 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії;
- позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії за період з 01 березня 2021 року по 08 березня 2024 року (включно) залишити без розгляду.
04.07.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить:
- встановити судовий контроль за виконанням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надати звіт про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24.
В обгрунтування заяви зазначено, що відповідач листами № 0400-010307-8/102303 від 28.05.2025, № 0400- 010307-8/89355 від 09.05.2025, № 0400-010307-8/120264 від 09.05.2025 повідомив, що постанова Верховного суду від 30.04.2025 по справі №160/24242/24 Головним управлінням взята в роботу, вживаються заходи щодо виконання вказаної постанови, в межах покладених зобов'язань, з огляду на що постанова по даній справіне виконана у повному обсязі без поважних причин.
09.07.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24.
04.08.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24, який надійшов через підсистему «Електронний суд» 01.08.2025 року.
08.08.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт від 01.08.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості - 30 днів з дня отримання даної ухвали.
15.09.2025 року від відповідача надійшов звіт від 10.09.2025 року про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 в частині виплати нарахованої заборгованості, в якому зазначено, що доплата пенсії за період з 09.03.2024 у розмірі 78900,17 грн. нарахована на додаткову відомість вересня 2025 року, на рахунок ПАТ ПУМБ, дата виплати пенсії - 25.09.2025 року.
16.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт від 10.09.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 в частині виплати нарахованої заборгованості - 15 днів з дня отримання даної ухвали.
03.10.2025 року від відповідача надійшов звіт від 02.10.2025 року про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 в частині виплати нарахованої заборгованості, в якому зазначено, 30.09.2025 Головним управлінням на адресу ПАТ “А-Банк» направлено запит про підтвердження факту зарахування на рахунок та отримання позивачем нарахованої доплати пенсії за постановою суду у розмірі 78900,17 грн.
07.10.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт від 02.10.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 та, з огляду на відсутність відповіді банківської установи на запит відповідача від 30.09.2025 року щодо зарахування на рахунок та отримання позивачем нарахованої доплати, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 в частині виплати нарахованої заборгованості - 15 днів з дня отримання даної ухвали.
20.10.2025 року від відповідача надійшов звіт про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 в частині виплати нарахованої заборгованості, в якому зазначено, що відповідь на запит управління від 30.09.2025 на адресу ПАТ “А-Банк» про підтвердження факту зарахування на рахунок та отримання позивачем нарахованої доплати пенсії за постановою суду у розмірі 78900,17 грн. не отримано.
03.11.2025 року від позивача надійшла заява, в якій повідомлено, що постанова Верховного Суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 відповідачем виконана в повному обсязі в межах покладених судом зобов'язань.
Перевіривши поданий відповідачем звіт, з урахуванням заяви позивача від 03.11.2025 року, суд зазначає наступне.
Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.
Розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
Згідно із частиною 2 статті 382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Згідно із частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
З урахуванням обставин справи, суд вважає за можливе розглянути звіт відповідача про виконання рішення суду по даній справі в порядку письмового провадження.
За приписами частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Розглянувши поданий ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт, з урахуванням заяви позивача від 03.11.2025 року, якою підтверджено виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24 у повному обсязі, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання вказаної постанови по даній справі підлягає прийняттю.
Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд,
Прийняти та затвердити звіт від 20.10.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №160/24242/24.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв