про залучення до участі у справі третьої особи
м. Вінниця
03 листопада 2025 р. Справа № 120/14622/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи у справі за позовом Оратівської селищної ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Оратівської селищної ради до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови.
31 жовтня 2025 року представником відповідача подано до суду клопотання про залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Подане клопотання обгрунтоване тим, що оскаржувана у цій справі постанова про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області штрафу винесена в межах виконавчого провадження № 79128586, у якому стягувачем є ОСОБА_1 . Зважаючи на те, що оскаржувана постанова про накладення штрафу винесена в рамках виконавчого провадження, стягувачем у якому є ОСОБА_1 , тому, на думку представника відповідача, результат розгляду даної справи безпосередньо вплине на права та інтереси стягувача. За таких обставин заявник вважає, що ОСОБА_1 слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд зважає на таке.
Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак наведеними приписами процесуального закону передбачено, що за наявності підстав треті особи можуть вступити у справу, подавши заяву про вступ у справу, або вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи чи з ініціативи суду, про що постановляється відповідна ухвала.
Визначаючись із тим, чи наявні підстави для залучення до участі у справі третьої особи, суд враховує те, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року у справі № 120/10528/24 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Проте постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Цією постановою зокрема визнано протиправним та скасовано розпорядження виконуючої обов'язки Оратівського селищного голови, секретаря селищної ради Лесі Ларіонової від 10 липня 2024 року № 101-ОД "Про зміни до розпорядження виконуючої обов'язки селищного голови від 09 липня 2024 року № 99"; визнано протиправним та скасовано рішення 64 сесії 8 скликання (позачергова) Оратівської селищної ради від 11 липня 2024 року № 2162 "Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Оратівського селищного голови ОСОБА_1 "; поновлено ОСОБА_1 на посаді Оратівського селищного голови з 01 липня 2024 року; та стягнуто з Оратівської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 11 липня 2024 року по 02 вересня 2025 року включно у розмірі 326244,88 гривень без урахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають відрахуванню із заробітної плати.
09 вересня та 15 вересня 2025 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 120/10528/24.
17 вересня 2025 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шевчук О.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 79128586 з виконання виконавчого листа № 120/10528/24, виданого 09 вересня 2025 року про поновлення ОСОБА_1 на посаді Оратівського селищного голови з 11 липня 2024 року.
02 жовтня 2025 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шевчук О.О. винесено постанову про накладення штрафу на Оратівську селищну раду за невиконання рішення суду про поновлення на роботі ОСОБА_1 без поважних причин у розмірі 5 100 гривень.
Відтак рішення суду за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , адже остання є стягувачем у виконавчому провадженні № 79128586, що відкрито на підставі виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2025 року № 120/10528/24.
За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що клопотання про залучення до участі у справі третьої особи є обґрунтованими та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 .
Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович