03.11.25
Справа № 635/7941/25
Провадження № 3/635/3150/2025
03 листопада 2025 року суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Богданівка Чорнухинського району Полтавської області, начальника філії «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника філії «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ВП 21231086, ЄДРПОУ31941174, юридична адреса: Харківська область, Харківський район, смт Пісочин, Полтавське шосе, 112/1) порушив вимоги чинного законодавства про працю, а саме: не дотримав строків виплати заробітної плати працівникам, чим порушив вимоги ч.1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», ч.1 ст. 115 КЗпП України, ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а також не провів остаточний розрахунок з працівниками при звільненні, чим порушив вимоги ч.1 ст. 116 КЗпП України.
Так, відповідно до наказу № 32-ВК від 30 травня 2025 року ОСОБА_2 звільнено з посади з 31 травня 2025 року за власним бажанням. На день звільнення з працівником остаточний розрахунок не проведено: за січень 2025 року заборгованість по заробітній платі в сумі 1304,18 грн. виплачена 06 серпня 2025 року, за лютий 2005 року заборгованість по заробітній платі в сумі 3749,53 грн. виплачена 29 серпня 2025 року, заборгованість за березень в сумі 1085,39 грн., травень 2025 року в сумі 4525,94 грн., а також компенсація відпустки в сумі 4681,86 грн. не виплачена.
Крім того, станом на 12 вересня 2025 року у філії «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» існує заборгованість із виплати заробітної плати працівникам у розмірі 1402,80 тис.грн. Заборгованість по заробітній платі за даними Головної книги за 2025 рік: станом на 01 січня 2025 року становить 421,0 тис.грн. перед 49 працівниками; станом на 01 квітня 2025 року - 1041,2 тис.грн. перед 53 працівниками; станом на 01 липня 2025 року - 1214,6 тис. грн. перед 59 працівниками; станом на 12 вересня 2025 року - 1402,8 тис. грн. перед 56 працівниками.
Фактично використано на оплату праці у 2025 році - 643,0 тис. грн., з яких 1 квартал 2025 року -128,0 тис. грн.; 2 квартал 2025 року -227,7 тис. грн.; липень-серпень -287,2 тис. грн. У тому числі заборгованість перед звільненими станом на 01 січня 2025року - 2,2 тис.грн. перед 2 працівниками; станом на 01 квітня 2025 року - 150,8 тис. грн. перед 7 працівниками; станом на 01 липня 2025 року - 372,5 тис. грн. перед 25 працівниками; станом на 26 грудня 2024 року - 511,5 тис. грн. перед 27 працівниками. З них минулих періодів: станом на 01 січня 2025 року - 421,0 тис.грн.; станом на 01 квітня 2025 року - 412,0 тис.грн.; станом на 01 липня 2025 року - 47,2 тис.грн.; станом на 12 вересня 2025 року - 47,2 тис. грн.
У судове засідання особа,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , належним чином повідомлений, не з'явилася, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, а також письмові пояснення, в яких зазначив,що вину не визнає, просив провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП. Як на підставу закриття провадження по справі ОСОБА_1 посилався на такі обставини. Державне підприємство «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» є державним підприємством, яке знаходиться на держрозрахунку, тобто має певну господарську самостійність. На початку 2025 року філія «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» втратила критичність, у зв'язку з чим підприємство втратило бронювання співробітників, що в свою чергу привело до масових звільнень та зростання заборгованості по заробітній платі. Крім того, перед філією «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» мають заборгованість за виконані роботи замовники за період 2023-2024 роки, що складає значну частку заборгованості підприємства по заробітній платі. Кошти від виконаних робіт отримує Державне підприємство «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», а потім розподіляє їх на філію. У філії «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заарештовані рахунки в банках в межах зведеного провадження, відкритого Шевченківським ВДВС. Підприємство може сплачувати лише заробітну плату та податки. При надходженні коштів філія «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» сплачує заборгованість по заробітній платі та податкам. Відтак, ОСОБА_1 вважає,що порушення вимог чинного законодавства про працю в його діях відсутні.
Частина 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України"Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Факт правопорушення ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № ПНС/ХК/20623/АА024715/П/ПТ від 17 вересня 2025 року, актом перевірки № ПНС/ХК/20623/АА024715 від 17 вересня 2025 року, приписом про усунення виявлених порушень законодавства про працю №№ ПНС/ХК/20623/АА024715/П від 17 вересня 2025 року, особовою карткою ОСОБА_2 , наказом № 32-ВК від 30 травня 2025 року про звільнення ОСОБА_2 , бухгалтерською довідкою про нарахування та виплату заробітної плати за 2025 рік ОСОБА_2 станом на 12 вересня 2025 року.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Доводи ОСОБА_1 щодо відсутності у філії «Харківський райавтодор» Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» грошових коштів для сплати заборгованості по заробітній платі жодним чином не впливають на обставини вчинення адміністративного правопорушення, кваліфікацію дій ОСОБА_3 та не спростовують факту вчинення ним цього адміністративного правопорушення.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступень його вини, майновий стан, відсутність обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених санкцією ч.1 ст. 41 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з особи, на яку накладено адміністративне стягнення слід стягнути судовий збір у сумі 605,60 грн.
Керуючись ч.1 ст.41, ст. 268, 276, 279, 283-285 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510,00грн. ( п'ятсот десять гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн. (шістсот п'ять гривень 60 копійок).
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення штрафу.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.
Суддя І.В.Березовська