Справа № 454/4135/25
м. Сокаль 03.11.2025 року
Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :
секретаря ОСОБА_2
розглянувши в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №2 Червоноградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції Львівській області,
Заявник звернулася до суду та просить зобов'язати Сокальське відділення поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що вона звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 189, 355, 358. 364, 365, 366, 26 КК України та відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Вона вживала заходів для захисту своїх прав, а саме зверталася зі скаргами, однак їй надано відповіді, згідно яких в діях працівників поліції порушень не встановлено.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.
Дослідивши докази по справі, доходжу до наступного висновку.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
У разі надходження до органів поліції анонімних листів, що містять відомості про вчинені кримінальні правопорушення, їх реєстрація здійснюється лише в підрозділах документального забезпечення, після чого вони передаються за резолюцією керівника органу поліції або особи, яка виконує його обов'язки, до структурних підрозділів для використання в розкритті злочинів п. 13 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року №1377.
Таким чином, заява ОСОБА_3 не реєструється як підстава для відкриття кримінального провадження, а лише є підставою для перевірки викладеної в ній інформації, після чого відомості до ЄРДР може бути внесено за рапортом працівника поліції, який встановив наявність ознак злочину у заяві чи повідомленні, оскільки в ній не було зазначено достатніх, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і такі обставини могли бути встановлені лише після їх перевірки.
З повідомлення від 18.09.2025р. встановлено, що ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області та просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення щодо АТ КБ «ПРИВАТБАНК», представника АТ КБ «ПРИВАТБАНК» та приватного виконавця ОСОБА_5 . Так, в своєму повідомленні ОСОБА_3 висловлює свою незгоду з умовами укладеного договору кредиту, стягнення з неї заборгованості за кредитним договором, а також не згідна з діями приватного виконавця щодо виконання виконавчого листа суду про стягнення з неї заборгованості.
З відповіді начальника відділення поліції №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 роз'яснено, що розгляд її заяви від 18.09.2025р. припинено, оскільки за результатами перевірки не встановлено ознак адміністративного чи кримінального правопорушень.
Шептицьким РВП ГУНП у Львівській області (заступником начальника слідчого відділення ОСОБА_6 ) роз'яснено ОСОБА_3 , що її скарга на начальника слідчого відділення ВП №2 Шептицького РВП ГУНП у Львівській області зареєстрована та у разі виявлення ознак кримінального правопорушення, відомості будуть внесені до ЄРДР.
З наявних в матеріалах скарги та досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_3 підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначає свою незгоду з умовами кредитування, незгоду з рішенням суду, а також оскаржує рішення та дії приватного виконавця щодо виконання судового рішення про стягнення з неї заборгованості.
Слід зазначити, що оскарження рішень суду у цивільній справі, а також оскарження дій виконавця передбачено нормами Цивільного процесуального законодавства, а не шляхом ініціювання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування відповідно до Кримінального процесуального кодексу.
Поряд з цим, органом досудового розслідування не надано жодних матеріалів, які свідчать про проведення перевірки обставин щодо звернення ОСОБА_3 .
З врахуванням наведеного, органу досудового розслідування слід дослідити обставини, вказані в зверненні ОСОБА_3 , за наслідком яких прийняти рішення про нявність чи відсутність підстав внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Окрім цього, органу досудового розслідування слід перевірити чи виконано всі вимоги під час отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, в тому числі попередження її про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України, оскільки суду не надано доказів виконання таких вимог.
Керуючись ст.ст.306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати відділення поліції №2 Червоноградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції Львівській області:
- попередити ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину (якщо таких дій не було вчинено під час прийняття заяви);
- провести перевірку з метою встановлення наявності або відсутності протиправних дій, вказаних в заяві ОСОБА_3 , датованій 18.09.2025р.;
- вирішити питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 (за наявності підстав для цього після проведення перевірки).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1