18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
28 квітня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/851/20
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участю представників сторін: позивача - адвоката Пахомової О.А., відповідача - адвоката Беленкової В.В., третьої особи -1 - адвоката Будника К.А., третіх осіб -2-5 - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Акціонерного товариства «Укртрансгаз» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (третя особа-1), Національної комісії що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (третя особа-2), на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Променерго-ресурс» (третя особа -3), Товариства з обмеженою відповідальністю «Метіда» (третя особа-4), Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазімпекс» (третя особа-5) про стягнення 294 531 249 грн. 94 коп.,
01.07.2020 року позивач - Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» (далі - відповідач) про стягнення, на підставі договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, 248 551 002,26 грн. заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу в січні-червні 2018 року, 17 413 002,51 грн. трьох процентів річних, 28 566 312,17 інфляційних втрат за їх прострочення та відшкодування понесених судових витрат у виді сплаченого судового збору у розмірі 735 700,00 грн.
Позов мотивований тим, що позивачем, як оператором ГТС, було здійснено процедуру алокації та встановлено наявність у відповідача, як оператора ГРМ, негативних місячних небалансів природного газу в січні 2018 року в обсязі 7 441,882 тис. куб. м, в лютому 2018 - 6 105,454 тис. куб. м, в березні 2018 - 4 299,989 тис. куб. м, в квітні 2018 - 1 245,453 тис. куб. м, в травні 2018 - 566,557 тис. куб. м, в червні 2018 - 396,840 тис. куб. метрів. Такі обсяги негативних небалансів природного газу виникли у відповідача внаслідок безпідставного відбору ним з газорозподільної системи природного газу для покриття його власних виробничо-технічних витрат без подання таких обсягів природного газу до газотранспортної системи та внаслідок несанкціонованих відборів з газорозподільної системи відповідача природного газу споживачами, у яких в спірні періоди не було жодного постачальника природного газу. У зв'язку із нездійсненням відповідачем заходів щодо самостійного врегулювання негативних небалансів за вказані періоди в порядку, встановленому Кодексом ГТС, позивач надав відповідачу послуги балансування для врегулювання небалансів за вказані періоди на загальну суму 254 833 957,68 грн. Відповідач в порушення умов договору і строків платежів, здійснив часткову оплату наданих послуг в сумі 6 282 022,42 грн. та зобов'язаний сплатити решту заборгованості, інфляційні втрати і проценти річних за прострочення платежів та відшкодувати позивачу понесені судові витрати.
Ухвалою господарського суду від 07.07.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі 925/851/20 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, учасникам справи запропоновано подати заяви по суті справи та докази на підтвердження обставин, викладених в них.
Відповідач в особі свого представника 22.07.2020 року подав письмовий відзив на позов (т. 1, а. с. 104-111), до відзиву додав письмові докази на підтвердження обставин, викладених в ньому (т. 1 а.с. 112-151). У відзиві відповідач заперечував проти позову повністю з мотивів необґрунтованості і безпідставності позовних вимог, заперечення полягають у тому, що підстава виникнення спірної заборгованості та її розмір не відповідають дійсності, зокрема:
в січні та лютому 2018 року за доводами позивача несанкціонований відбір природного газу із ГРМ відповідача був здійснений виробниками теплової енергії ТОВ «Сміла Енергоінвест» (2 066,793 тис. куб. м в січні 2018) і КП «Смілакомунтеплоенерго» (1805,517 тис. куб м в лютому 2018). Проте, в зазначені періоди постачальниками природного газу для ТОВ «Сміла Енергоінвест» був ПАТ «НАК «Нафтогаз України», для КП «Смілакомунтеплоенерго» - ТОВ «Укргазімпекс», тому відшкодування витрат позивача на балансування спірних обсягів газу повинні покладатись на них, як постачальників, а не на відповідача;
у січні-червні 2018 року постачальником природного газу для покриття власних потреб відповідача були: в січні-березні 2018 - ТОВ «Променерго-Ресурс», в квітні-червні 2018 - ТОВ «Метіда» на підставі укладених і діючих договорів. Тому місячні обсяги спожитого відповідачем природного газу в ці періоди позивач повинен був віднести в алокацію на них, як постачальників, а не на відповідача;
нарахована відповідачу вартість послуг балансування у розмірі 248 551 935,26 грн. з вищенаведених мотивів є безпідставною, тому і нарахування на них трьох процентів річних і інфляційних втрат за прострочення, як похідна вимога, є теж безпідставною;
розрахунок розміру вартості спірних послуг балансування позивачем проведено всупереч умовам п. 9.2. договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, оскільки розмір негативного небалансу, визначеного позивачем відповідачу, не перевищував 5% від обсягу природного газу, відібраного відповідачем з ГТС позивача. В розрахунку повинен був за таких обставин застосовуватись коефіцієнт « 1», а не « 1,2»;
в розрахунок розміру вартості спірних послуг балансування позивачем безпідставно не враховані сплачені відповідачем по цьому ж договору грошові кошти в розмірі 3 000 000 грн.
У відзиві відповідач в порядку ст.90 ГПК України поставив позивачу 6 запитань, на які бажав отримати відповіді.
При обґрунтуванні відзиву відповідачем враховані висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені Верховним Судом у постанові від 10.10.2019 у справі № 925/358/18.
28.07.2020 відповідач в особі свого представника подав клопотання, в якому просив суд витребувати: у АТ «Національна акціонерна компанія» (код ЄДРПОУ 20077720) і ТОВ «Смілаенергоінвест» (код ЄДРПОУ 36779078) оригінал укладеного ними договору постачання природного газу № 1249/1718-ТЕ-36 від 27.09.2017; у ТОВ «Укргазімпекс» (код ЄДРПОУ 41400947) і КП «Смілакомунтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 33648312) оригінал укладеного ними договору постачання природного газу № 1802-1601/ПГ-УГ від 16.02.2018 та додаток № 1 до нього (т. 1 а.с. 154-155).
Ухвалою суду від 13.08.2020 за клопотанням позивача (т. 1 а.с. 158-159) залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі також - третя особа-1), запропоновано третій особі-1 подати письмові пояснення по суті справи, підготовче засідання відкладено на 23.09.2020.
23.09.2020 відповідач подав клопотання про зобов'язання позивача надати відповіді на поставлені відповідачем питання (т. 1 а.с. 174-176).
23.09.2020 позивач подав відповідь на відзив (т. 1 а.с. 177-190), в якій спростовував доводи відповідача, викладені у відзиві на позов та додатково зазначив, що запитання відповідача, поставлені у відзиві на позов, виходять за межі доказування у цій справі (№ 925/851/20), а у справі № 925/358/18 апеляційним і касаційним господарськими судами були встановлені інші обставини, ніж у справі № 925/851/20, тому правовідносини у цих справах не є подібними. До відповіді на відзив представник позивача додала додаткові письмові докази, на які покладалась у відповіді на відзив (т. 1 а.с. 191-213).
Ухвалою суду від 23.09.2020 за клопотанням третьої особи-1 (т. 1 а.с. 221-222), підготовче засідання відкладено на 07.10.2020, продовжено третій особі-1 строк на подання письмових пояснень по суті справи.
06.10.2020 третя особа-1 - АТ «НАК «Нафтогаз України» в особі представника подала письмові пояснення, із яких вбачається, що у січні-червні 2018 року природний газ Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз», КП «Смілакомунтеплоенерго» і ТОВ «Сміла Енергоінвест» Компанія не поставляла. Протягом цього спірного періоду договірні відносини з АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» і КП «Смілакомунтеплоенерго» були відсутні, а для ТОВ «Сміла Енергоінвест» планових обсягів (номінацій) природного газу в січні-березні 2018 не затверджувала, поставку природного газу було припинено через наявність непогашеної заборгованості за використаний природний газ за попередні періоди, невиконання графіка погашення заборгованості та низький рівень розрахунків за укладеними договорами, який становив близько 60%. При цьому, Компанія керувалась вимогами п. 12 «Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 187 в сукупності з іншими нормативними актами, що регулюють спірні правовідносини. Вимоги позивача у цій справі Компанія вважала обґрунтованими і просила задовольнити повністю, до пояснень додала письмові докази на підтвердження доводів, викладених у цих поясненнях (т. 1 а.с. 232-238, 238-268).
06.10.2020 представниками позивача подані суду заява про зменшення розміру позовних вимог з доданими до неї доказами і розрахунками (вх. № 15425/20, т. 2 а.с. 27-28, 29-43, 44-60) і письмові пояснення щодо переліку судових справ, розглянутих за участю позивача і відповідача (т. 2 а.с. 5-10). У заяві про зменшення розміру позовних вимог позивач, врахувавши проведену відповідачем часткову оплату наданих позивачем послуг балансування обсягів природного газу, спожитих КП «Смілакомунтеплоенерго» у лютому 2018 і збільшення періоду нарахувань трьох процентів річних і інфляційних втрат, зменшив ціну позову на 122 658,92 грн. та остаточно просив стягнути з відповідача на свою користь:
244 551 935,26 грн. (яку зменшено на 4 000 000,00 грн.) суму основного боргу;
20 081 593,37 грн. (яку збільшено на 2 668 590,86 грн.) суму 3% річних;
29 775 062,39 грн. (яку збільшено на 1 208 750,22 грн.) суму інфляційних втрат, що разом складає 294 408 591,02 грн., та відшкодувати судові витрати у виді сплаченого судового збору у розмірі 735 700,00 грн.
Представник відповідача 06.10.2020 подала заперечення на відповідь на відзив, в яких підтримала заперечення на позов, викладені у відзиві, та додатково наголошувала про таке. Позивачем AT «Укртрансгаз» було укладено договори транспортування природного газу за типовою формою, затвердженою постановою НКРЕКП № 2497:
№ 1512000718 від 17 грудня 2015 року з AT «Черкасигаз»;
№ 1512000843 від 17 грудня 2015 року з ТОВ «Метіда» (обставина встановлена рішенням Господарського суду Черкаської області від 13 березня 2020 року у справі № 925/1112/19, що набрало законної сили);
№ 160200329 від 12 лютого 2016 року з AT «НАК «Нафтогаз України» (обставина встановлена рішенням Господарського суду міста Києва від 13 серпня 2019 року у справі № 910/2663/19, що набрало законної сили);
№ 1708000056 від 04 серпня 2017 року з ТОВ «Укргазімпекс» (обставина встановлена рішенням Господарського суду міста Києва від 12 березня 2019 року у справі № 910/17274/18, що набрало законної сили);
№ 1604000074/12-60880/16з від 31 березня 2016 року з ТОВ «Сміла Енергоінвест» (обставина встановлена рішенням Господарського суду Черкаської області від 31 січня 2019 і року у справі № 925/1111/19, що набрало законної сили).
Постачання природного газу відповідачу, як оператору ГРМ, для покриття ВТВ в ГРМ здійснювалось протягом січня-березня 2018 на підставі договору № Г-16/068 від 27 грудня 2016 ТОВ «Променерго-Ресурс, а протягом квітня-червня 2018 на підставі договору № С-07/04-18 від 30 березня 2018 ТОВ «Метіда», які є єдиними його постачальниками. Номінації на транспортування замовленого природного газу відповідачу ТОВ «Променерго-Ресурс» і ТОВ «Метіда» позивачу у відповідні періоди не подавали, їх замовлені обсяги дорівнюють « 0». Відтак, у відповідності до вимог абз. 1 пункту 8 глави 3 розділу XII Кодексу ГТС при проведенні алокації на виході з ГТС позивач був зобов'язаний обсяги природного газу, відібрані відповідачем для забезпечення власної господарської діяльності (в т.ч. для покриття ВТВ) віднести на єдиних діючих його постачальників (у відповідних газових місяцях): за січень-березень 2018 - на ТОВ «Променерго-Ресурс», а за квітень-червень 2018 - на ТОВ «Метіда», які і є відповідальними за виникнення небалансу у відповідача. В свою чергу відповідач, як споживач, в силу абз. 4 п. 10 розділу ІІ Правил, зобов'язаний компенсувати постачальникам вартість спірних обсягів газу за ціною природного газу, визначеною у договорах постачання природного газу.
Що ж до несанкціонованих відборів з газорозподільної системи відповідача природного газу споживачами його послуг - виробниками теплової енергії ТОВ «Сміла Енергоінвест» (2 066,793 тис. куб. м в січні 2018) і КП «Смілакомунтеплоенерго» (1805,517 тис. куб м в лютому 2018) представник відповідача додатково зазначила наступне.
На постачання природного газу для виробництва теплової енергії в опалювальному сезоні 2017/2018 років ТОВ «Сміла Енергоінвест» 27 вересня 2017 уклало з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» договір постачання природного газу № 1249/1718-ТЕ-36, що підтверджується рішенням Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1111/18, яке набрало законної сили. Цим же судовим рішенням встановлено факт неподання ПАТ «НАК «Нафтогаз України» на січень 2018 р. номінації відносно свого споживача - ТОВ «Сміла Енергоінвест», в силу положень пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГТС на січень 2018 року місячна номінація вважається підтвердженою для AT «НАК “Нафтогаз України» з обсягами природного газу, що дорівнюють « 0» відносно замовленої точки входу/виходу.
КП «Смілакомунтеплоенерго» 16 лютого 2018 року було укладено з ТОВ «Укргазімпекс» договір постачання природного газу № 1802-1601/ПГ-УГ, що підтверджується рішенням Господарського суду Черкаської області у справі № 925/162/19, яке набрало законної сили. ТОВ «Укргазімпекс» також не подавало в лютому 2018 р. номінації на транспортування природного газу своєму контрагенту (споживачу) - КП «Смілакомунтеплоенерго», місячна номінація вважається підтвердженою для ТОВ «Укргазімпекс» з обсягами природного газу, що дорівнюють « 0».
Із цього слідує, що ТОВ «Сміла Енергоінвест» в січні 2018 року та КП «Смілакомунтеплоенерго» в лютому 2018 року не здійснювали несанкціонований відбір природного газу, так як мали укладені договори постачання природного газу та підтверджені у відповідності до положень п. 5 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС номінації на рівні « 0» для AT «НАК “Нафтогаз України» і ТОВ «Укргазімпекс», які є замовниками послуг транспортування газу для ТОВ «Сміла Енергоінвест» і КП «Смілакомунтеплоенерго» відповідно. У відповідності до вимог абз. 1 пункту 8 глави 3 розділу XII Кодексу ГТС при проведенні алокації спірних фактичних обсягів ТОВ «Сміла Енергоінвест» в січні 2018 року та КП «Смілакомунтеплоенерго» в лютому 2018 року позивач був зобов'язаний віднести обсяги на їх єдиних діючих постачальників - AT «НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Укргазімпекс» відповідно, яким позивач фактично і надав відповідні послуги балансування.
Якщо ж виходити з позиції позивача, який вважає що споживачі-виробники теплової енергії ТОВ «Сміла Енергоінвест» і КП «Смілакомунтеплоенерго» в січні та лютому 2018 року здійснили несанкціонований (без укладення відповідного договору з постачальником) відбір, то в такому випадку алокація даних обсягів у відповідності до абз. 5 п. 8 глави 3 розділу XII Кодексу ГТС підлягала б здійсненню на AT «НАК «Нафтогаз України», якого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 №720-р «Деякі питання опалювального сезону 2017/2018» визначено єдиним постачальником, який зобов'язаний здійснювати безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії протягом опалювального сезону 2017/18 року і саме на нього повинна бути здійснення алокація фактичних обсягів споживачів-виробників теплової енергії, які здійснили несанкціонований відбір природного газу.
Крім того, позивачем у справі № 925/1111/18 було визначено ТОВ «Сміла Енергоінвест» замовником послуги транспортування в січні 2018 року та стягнуто в судовому порядку частину вартості спірної послуги балансування за вказаний період, що підтверджується рішенням Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1111/18, яке набрало законної сили. Проте в даній справі позивач, змінивши свою попередню позицію, вказує, що замовником послуги транспортування в січні 2018 року був відповідач та вимагає стягнути з нього повну вартість спірної послуги балансування за вказаний період, що є суперечливою поведінкою позивача (т. 2 а.с. 68-72, 76-85).
07.10.2020 представником відповідача подано заяву про залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача також ТОВ «Укргазімпекс», ТОВ Променерго-Ресурс» і ТОВ «Метіда» (т. 2 а.с. 86-88) і клопотання про вжиття судом до позивача на підставі п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК України заходів процесуального примусу та зобов'язати його надати у порядку, передбаченому ч.ч. 2-4 ст. 90 ГПК України, відповіді на поставлені відповідачем питання (т. 2 а.с. 97-99).
Представником позивача 07.10.2020 також подано клопотання про залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог, на стороні позивача Національну комісію що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі також - НКРЕКП), а на стороні відповідача - ТОВ Променерго-Ресурс» і ТОВ «Метіда» (т. 2 а.с. 90-92).
Ухвалою суду від 07.10.2020 прийнято до провадження заяву позивача від 06.10.2020 вх. № 15425/20 про зменшення розміру позовних вимог, за клопотаннями сторін залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - НКРЕКП, на стороні відповідача - ТОВ Променерго-Ресурс», ТОВ «Метіда» і ТОВ «Укргазімпекс», підготовче засідання відкладено і призначено на 19.11.2020, запропоновано третім особами подати письмові пояснення по суті справи.
Третя особа - АТ НАК «Нафтогаз України» в особі представника 08.10.2020 подала письмові пояснення, за змістом яких вважала позовні вимоги АТ «Укртрансгаз» обґрунтованими, доведеними належними і допустимими доказами, та такими, що підлягають задоволенню. До письмових пояснень додані письмові докази на підтвердження обставин, викладених в поясненнях (т. 2 а.с. 114-126, 127-186).
12.10.2020 позивачем, на виконання ухвали суду від 23.09.2020, надано відповіді у формі заяви свідка на поставлені відповідачем питання (т. 2 а.с. 194-196).
19.10.2020 представником позивача подано клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів - договорів транспортування природного газу, укладених ним із третіми особами, про які зазначалось у заяві свідка (т. 2 а.с. 203-204, 210-251).
Ухвалою суду від 19.11.2020 підготовче засідання у справі за клопотанням представника позивача відкладено на 12.01.2021 року.
28.12.2020 представником третьої особи-1 - АТ НАК «Нафтогаз України» подано додаткові письмові пояснення, в яких підтримано доводи викладені ним у попередніх письмових поясненнях і на їх підтвердження подано сальдові відомості щодо ТОВ «Сміла Енергоінвест», із яких вбачається наявна заборгованість товариства у спірний період (т. 3 а.с. 26, 30-31).
12.01.2021 представник позивача подала письмові пояснення, в яких спростовувала доводи відповідача, викладені у запереченнях від 06.10.2020 на відповідь на відзив, до пояснень додав письмові докази і судові рішення, на які посилався (т. 3 а.с. 46-48, 49, 50-53).
Ухвалою суду від 12.01.2021 підготовче засідання у справі за клопотанням представника відповідача відкладено на 03.02.2021 року.
02.02.2021 представником відповідача подано клопотання про приєднання до матеріалів справи копій платіжних доручень про часткову оплату спірних послуг у липні-жовтні 2020 (т. 3 а.с. 70, 71-72).
Ухвалою суду від 03.02.2021 підготовче засідання у справі закрито і призначено розгляд справи по суті на 03.03.2021 (т. 3 а.с. 75-77).
09.02.2021 третя особа - НКРЕКП подала письмові пояснення по справі і просила розглядати справу без участі їх представника (т. 3 а.с. 79. 80-83).
02.03.2021 представником відповідача подано письмові пояснення, в яких спростовувались доводи позивача, викладені в письмових поясненнях від 12.01.2021 (т. 3 а.с 102-105).
13.05.2021 представником позивача подано клопотання про приєднання до справи копії постанови ВС від 28.01.2021 у справі № 925/1112/19 та врахування преюдиційних обставин, встановлених в ній (т. 3 а.с. 146, 147-164), а 08.07.2021 - додаткові письмові пояснення (т. 3 а.с. 172-173).
09.07.2021 представником відповідача подано письмові пояснення, в яких спростовувались доводи позивача, викладені в письмових поясненнях від 08.07.2021 (т. 3 а.с 177-186).
04.08.2021 представниками сторін подано суду клопотання про приєднання до справи додаткових доказів і судових рішень для їх врахування при вирішенні спору у цій справі (т. 3 а.с. 222, 223-226, 227-229 і т. 3 а.с. 230, 231-238 відповідно).
23.09.2021 і 21.10.2021 представником відповідача подано суду клопотання про приєднання до справи судового рішення, а 23.09.2021 представником позивача - додаткових письмових пояснень для їх врахування при вирішенні спору у цій справі (т. 4 а.с. 6, 7-14, 34, 35-48 і т. 4 а.с. 15-16, 18-27 відповідно).
25.01.2022 представником третьої особи-1 - АТ НАК «Нафтогаз України» подано суду письмові тезиси виступу в дебатах для їх приєднання до справи і врахування при ухваленні рішення (т. 4 а.с. 95-96).
02.02.2022 представник відповідача подала клопотання про приєднання до справи і врахування копії договору про організацію взаєморозрахунків, укладеного 31.12.2021 між АТ «Укртрансгаз» і КП «Смілакомунтеплоенерго», до клопотання додала копію цього договору, а 03.02.2022 - додаткові письмові пояснення (т. 4 а.с. 97, 98-100, 117-125).
В судових засіданнях 03.03.2021, 01.04.2021 (26.04.2021), 13.05.2021, 08.07.2021, 09.07.2021, 04.08.2021, 23.09.2021, 21.10.2021, 09.12.2021, 13.12.2021, 18.01.2022, 03.02.2022 розгляд справи по суті відкладався з поважних причин і був призначений на 02.03.2022. У судовому засіданні 02.03.2022 у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні розгляд справи відкладено без визначення дати наступного судового засідання, запропоновано учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, разом з заявами по суті справи направити в суд і іншим учасникам справи свої пропозиції щодо дати призначення судового засідання та можливості їх участі у розгляді справи в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 21.10.2024, з урахуванням поточної ситуації, призначено судове засідання для розгляду справи на 21.11.2024, запропоновано учасникам справи подати до судового засідання свої пояснення по суті справи, актуальні на момент подачі (т. 4 а.с. 140-141).
22.11.2024 (вх. № 17965/24 від 25.11.2024) представником відповідача подано суду клопотання про повернення у справі до стадії підготовчого провадження, залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача КП «Смілакомунтеплоенерго», до клопотання додала письмові докази, якими це клопотання обґрунтовується (т. 4 а.с. 198-201).
11.12.2024 представником позивача подано письмові заперечення на клопотання відповідача від 22.11.2024 (вх. № 17965/24 від 25.11.2024), до заперечень додано письмові докази, якими вони обґрунтовуються (т. 5 а.с. 1-13).
11.03.2025 представником відповідача подано суду додаткові пояснення до клопотання від 22.11.2024 (вх. № 17965/24 від 25.11.2024) про повернення у справі до стадії підготовчого провадження, залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача КП «Смілакомунтеплоенерго» (т. 5 а.с. 71-73).
В судових засіданнях 21.11.2024, 12.12.2024, 30.01.2025, 03.02.2025, 13.03.2025 розгляд справи по суті відкладався з поважних причин. У судовому засіданні 13.03.2025 протокольною ухвалою, на підставі ч. 2 ст. 118 ГПК України, клопотання відповідача від 22.11.2024 (вх. № 17965/24 від 25.11.2024) залишено без розгляду, в засідання суду оголошено перерву до 10.04.2025.
09.04.2025 (вх. № 5536/25 від 10.04.2025) представником відповідача подано суду повторно клопотання про повернення у справі до стадії підготовчого провадження, залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача КП «Смілакомунтеплоенерго», поновлення процесуального строку на подання цього клопотання і, для забезпечення його виконання, - про відкладення розгляду справи на іншу дату, до клопотання додала письмові докази, якими це клопотання обґрунтовується (т. 5 а.с. 103-106).
У судовому засіданні 10.04.2025, на підставі ст.ст. 118, 119 ГПК України, суд відмовив відповідачу у задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку на подання клопотання від 09.04.2025 (вх. № 5536/25 від 10.04.2025), це клопотання залишив без розгляду, в засідання перейшов до процедури прийняття судового рішення і оголосив перерву до 21.04.2025. Засідання суду 21.04.2025 не відбулось з технічних причин (замінування приміщення суду), відкладено на 28.04.2025.
В судових засіданнях представник позивача позов з підстав і у розмірі, викладених у позовній заяві і заяві про зменшення розміру позовних вимог, підтримала і просила суд задовольнити повністю. Представник третьої особи-1 - АТ НАК «Нафтогаз України», в засіданнях суду підтвердив обставини, викладені у письмових поясненнях, підтримав позицію позивача і просив суд позов задовольнити повністю. Представник відповідача позов не визнала і просила суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у заявах відповідача по суті справи, її письмових і усних поясненнях в засіданнях суду. Треті особи-2-5 явку своїх представників не забезпечили, причини неявки не повідомили, заяв по суті справи і клопотань з процесуальних питань не подавали.
Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 202 ГПК України, визнав за можливе завершити розгляд справу у відсутності представників третіх осіб-2-5 за наявними в ній матеріалами.
Згідно з ст.ст. 233 ч. 6, 240 ч. 1 ГПК України, у судовому засіданні 28.04.2025 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи-1, дослідивши їх заяви по суті справи, письмові пояснення, наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє частково з таких підстав.
На підставі Ліцензії серія АЕ № 194511, виданої згідно з постановою НКРЕКП від 28.02.2013 № 211, позивач - Акціонерне товариство «Укртрансгаз» здійснювало діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників), та виконувало обов'язки Оператора газотранспортної системи.
Відповідач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» відповідно до Ліцензії, виданої згідно з постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 840, є оператором газорозподільної системи, здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу.
17.12.2015 позивачем, як оператором, укладено з відповідачем, як замовником, договір транспортування природного газу № 1512000718 (далі також - договір від 17.12.2015 № 1512000718), який відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2497. Умовами договору встановлено, що:
п.п. 2.1., 2.2. - за цим договором оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу (далі - послуги) на умовах, визначених у цьому договорі, а відповідач сплачує позивачу встановлену в цьому договорі вартість таких послуг. Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі ГТС (далі - Кодекс), з урахуванням особливостей, передбачених цим договором;
п. 2.3. - послуги, які можуть бути надані замовнику за цим договором: послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності); послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування); послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування);
п. 2.4. - обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначається підписанням додатка 1 (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування) до цього договору;
п. 2.6. - замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі;
п. 2.7. - оператор, в свою чергу, має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів;
п. 2.8. - додатки 1, 2, 3 є невід'ємною частиною договору. При цьому додаток 3 укладається у випадку, коли замовником послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу;
абз. 1, 3, 4, 6 п. 3.1., абз. 1, 3 п. 3.2. - оператор зобов'язаний: своєчасно надавати послуги належної якості; приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом ГТС; забезпечувати належну організацію та функціонування своєї диспетчерської служби; виконувати інші обов'язки, визначені Кодексом та чинним законодавством України. Оператор має право: своєчасно отримувати від замовника плату за надані послуги; обмежувати або припиняти транспортування природного газу у випадках, передбачених цим договором та Кодексом;
абз. 1, 4, 5 п. 4.1., абз. 2 п. 4.2. - замовник зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби оператора; вчасно врегульовувати небаланси. Замовник має право: замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям;
п. 6.3. - надання номінацій (реномінацій) для отримання транспортування здійснюється у порядку, встановленому Кодексом;
п. 9.1. - у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, замовник зобов'язаний сплатити оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс замовника визначається відповідно до Кодексу ГТС;
п. 9.2. - вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс замовника за формулою: В балансування = БЦГхКхQбг, де БЦГ - базова ціна газу, Qбг - обсяг негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування, К - коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1;
п. 9.4. - оператор до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує п'яти банківських днів;
п. 9.5. - розбіжності щодо вартості послуг балансування підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість послуг балансування, яку замовник зобов'язаний сплатити в строк, визначений п. 9.4. цього договору, визначається за даними оператора;
п.п. 11.1., 11.4., 11.5., 11.6. - послуги, які надаються за цим договором, за винятком послуг балансування, оформлюються оператором і замовником актами наданих послуг. Послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого замовником відповідно до Кодексу та розділу ІХ цього договору. Оператор і замовник зобов'язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється сторонами актом звірки;
п.п. 13.2., 13.6. - Сторона, що не виконує умови цього договору та (або) умови Кодексу, зобов'язана в повному обсязі відшкодувати збитки, завдані іншій стороні. Сторони добросовісно співпрацюють з метою забезпечення ефективної та безпечної експлуатації та використання газотранспортної системи. Сторони зобов'язуються вжити всіх можливих заходів задля уникнення або зменшення збитків. Сторона не має права на відшкодування збитків у тій частині, в якій вона могла б їх уникнути в разі вжиття всіх залежних від неї заходів;
п. 15.1. - транспортування природного газу обмежується або припиняється у порядку, передбаченому Кодексом.
Пунктом 17.1 Договору передбачено, що останній набирає чинності з дня його укладення на строк до 31.12.2016, умови Договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01.12.2015. Цей Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Пунктом 19.2 Договору передбачено, що будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим договором, повинні бути письмово оформлені і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси, вказані в цьому договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур'єром особисто уповноваженій особі сторони або у погоджених сторонами випадках направлено електронною поштою.
17.01.2018, 06.11.2018 сторонами за взаємною згодою укладено додаткові угоди №№ 1-3 до договору від 17.12.2015 № 1512000718, а 13.11.2019 відповідачем листом від 11.11.2019 № 2283/29 повідомлено позивача про припинення дії цього договору на підставі п. 17.1 договору з 01.01.2020 (т. 1 а.с. 15-20, 22-24, 25, 26, 27).
Супровідним листом від 14.02.2018 з описом вкладення позивач, у відповідності до п. 2 ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу», розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, умов розділу ІХ укладеного ними Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, направив відповідачу для оплати односторонній Акт № 01-18-1512000718-Баланс від 31.01.2018 надання послуг балансування обсягів природного газу за січень 2018 року, розрахунок вартості послуг балансування, який є додатком до акта, звіт по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (відповідача) за січень 2018, за змістом яких базова ціна газу на січень 2018 і рахунок № 01-18-1512000718-Баланс від 31.01.2018, за якою ПАТ «Укртрансгаз» закупляв природний газ, становила 8143,77 грн. за 1000 куб. м, небаланс відповідача за січень 2018 становив 7441,882 тис. куб. м, із застосуванням коефіцієнта компенсації 1.2 вартість послуг балансування за січень 2018 склала 87 271 164,55 грн. (з ПДВ), які позивач просив відповідача сплатити в термін, визначений договором від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 1 а.с. 28-33).
Супровідним листом від 14.03.2018 з описом вкладення позивач, у відповідності до п. 2 ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу», розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, умов розділу ІХ укладеного ними Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, направив відповідачу для оплати односторонній Акт № 02-18-1512000718-Баланс від 28.02.2018 надання послуг балансування обсягів природного газу за лютий 2018 року, розрахунок вартості послуг балансування, який є додатком до акта, звіт по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (відповідача) за лютий 2018 і рахунок № 02-18-1512000718-Баланс від 28.02.2018, за змістом яких базова ціна газу на лютий 2018, за якою ПАТ «Укртрансгаз» закупляв природний газ, становила 8845,45 грн. за 1000 куб. м, небаланс відповідача за лютий 2018 становив 6105,454 тис. куб. м, із застосуванням коефіцієнта компенсації 1.2 вартість послуг балансування за лютий 2018 склала 77 767 902,84 грн. (з ПДВ), які позивач просив відповідача сплатити в термін, визначений договором від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 1 а.с. 34-39).
Супровідним листом від 13.04.2018 з описом вкладення позивач, у відповідності до п. 2 ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу», розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, умов розділу ІХ укладеного ними Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, направив відповідачу для оплати односторонній Акт № 03-18-1512000718-Баланс від 31.03.2018 надання послуг балансування обсягів природного газу за березень 2018 року, розрахунок вартості послуг балансування, який є додатком до акта, звіт по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (відповідача) за березень 2018 і рахунок № 03-18-1512000718-Баланс від 31.03.2018, за змістом яких базова ціна газу на березень 2018, за якою ПАТ «Укртрансгаз» закупляв природний газ, становила 9958,00 грн. за 1000 куб. м, небаланс відповідача за березень 2018 становив 4299,989 тис. куб. м, із застосуванням коефіцієнта компенсації 1.2 вартість послуг балансування за березень 2018 склала 61 659 778,26 грн. (з ПДВ), які позивач просив відповідача сплатити в термін, визначений договором від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 1 а.с. 40-45).
Супровідним листом від 14.05.2018 з описом вкладення позивач, у відповідності до п. 2 ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу», розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, умов розділу ІХ укладеного ними Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, направив відповідачу для оплати односторонній Акт № 04-18-1512000718-Баланс від 30.04.2018 надання послуг балансування обсягів природного газу за квітень 2018 року, розрахунок вартості послуг балансування, який є додатком до акта, звіт по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (відповідача) за квітень 2018 і рахунок № 04-18-1512000718-Баланс від 30.04.2018, за змістом яких базова ціна газу на квітень 2018, за якою ПАТ «Укртрансгаз» закупляв природний газ, становила 8845,45 грн. за 1000 куб. м, небаланс відповідача за квітень 2018 становив 1245,453 тис. куб. м, із застосуванням коефіцієнта компенсації 1.2 вартість послуг балансування за квітень 2018 склала 15 863 892,83 грн. (з ПДВ), які позивач просив відповідача сплатити в термін, визначений договором від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 1 а.с. 46-51).
Супровідним листом від 14.06.2018 з описом вкладення позивач, у відповідності до п. 2 ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу», розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, умов розділу ІХ укладеного ними Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, направив відповідачу для оплати односторонній Акт № 05-18-1512000718-Баланс від 31.05.2018 надання послуг балансування обсягів природного газу за травень 2018 року, розрахунок вартості послуг балансування, який є додатком до акта, звіт по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (відповідача) за травень 2018 і рахунок № 05-18-1512000718-Баланс від 31.05.2018, за змістом яких базова ціна газу на травень 2018, за якою ПАТ «Укртрансгаз» закупляв природний газ, становила 8845,45 грн. за 1000 куб. м, небаланс відповідача за травень 2018 становив 566,557 тис. куб. м, із застосуванням коефіцієнта компенсації 1.2 вартість послуг балансування за травень 2018 склала 7 216 490,33 грн. (з ПДВ), які позивач просив відповідача сплатити в термін, визначений договором від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 1 а.с. 52-57).
Супровідним листом від 13.07.2018 з описом вкладення позивач, у відповідності до п. 2 ст. 35 Закону України «Про ринок природного газу», розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи, умов розділу ІХ укладеного ними Договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, направив відповідачу для оплати односторонній Акт № 06-18-1512000718-Баланс від 30.06.2018 надання послуг балансування обсягів природного газу за червень 2018 року, розрахунок вартості послуг балансування, який є додатком до акта, звіт по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (відповідача) за червень 2018 і рахунок № 06-18-1512000718-Баланс від 30.06.2018, за змістом яких базова ціна газу на травень 2018, за якою ПАТ «Укртрансгаз» закупляв природний газ, становила 8845,45 грн. за 1000 куб. м, небаланс відповідача за червень 2018 становив 396,840 тис. куб. м, із застосуванням коефіцієнта компенсації 1.2 вартість послуг балансування за червень 2018 склала 5 054 728,87 грн. (з ПДВ), які позивач просив відповідача сплатити в термін, визначений договором від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 1 а.с. 58-64).
На електронну адресу відповідача позивачем направлялись повідомлення про обсяги місячного небалансу в лютому-червні 2018 з пропозиціями у встановлений строк його врегулювати шляхом вжиття заходів, передбачених п. 3-5 глави 3 розділу ХІV Кодексу ГТС (т. 1 а.с. 65-69).
Відповідно до звітів відповідача (алокацій) про поділ фактичного обсягу (об'єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ «Черкасигаз», між замовниками послуги транспортування (постачальниками) і додатків до них в розрізі їх контрагентів (споживачів) обсяг фактично розподіленого відповідачем природного газу споживачам склав: у січні 2018 - 130739,234 тис. куб. м., лютому - 176780,542, березні - 175125,147, квітні - 103810,017, травні - 53959,717, червні - 30037,980 тис. куб. м. (том 1 а. с. 70-86).
Вимоги позивача про врегулювання місячних небалансів за спірний період шляхом вжиття заходів, передбачених п. 3-5 глави 3 розділу ХІV Кодексу ГТС, і про сплату вартості послуг балансування, наданих позивачем, відповідач не виконав, що і стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Обґрунтовуючи заперечення проти позову відповідач зазначив про обставини, які на його думку встановлюються такими доказами.
12.02.2016 ПАТ «Укртрансгаз», як оператор, і ПАТ «НАК «Нафтогаз України», як замовник, уклали договір № 1602000329 транспортування природного газу зі строком його дії до 31.12.2016. Відповідно до укладених додаткових угод сторонами погоджено, що договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (т. 2 а.с. 210-226).
22.12.2015 ПАТ «Укртрансгаз», як оператор, і ТОВ «Променерго-Ресурс», як замовник, уклали договір № 1512000948 транспортування природного газу зі строком його дії до 31.12.2017. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Додатковою угодою від 19.12.2019 сторонами за згодою сторін дію договору продовжено до 31.12.2022 (т. 2 а.с. 228-236).
04.08.2017 ПАТ «Укртрансгаз», як оператор, і ТОВ «Укргазімпекс», як замовник, уклали договір № 1708000056 транспортування природного газу зі строком його дії до 31.12.2017. Додатковою угодою № 1 від 13.12.2017 сторонами за згодою сторін дію договору продовжено до 31.12.2022 (т. 2 а.с. 237-242).
17.12.2015 ПАТ «Укртрансгаз», як оператор, і ТОВ «Метіда», як замовник, уклали договір № 1512000843 транспортування природного газу зі строком його дії до 31.12.2016. Додатковою угодою № 2 від 19.12.2017 сторонами за згодою сторін дію договору продовжено до 31.12.2022 (т. 2 а.с. 243-251).
27.09.2017 року ПАТ «НАК «Нафтогаз України», як постачальник, і ТОВ «Сміла Енергоінвест», як споживач, уклали договори постачання природного газу: № 1249/1718-ТЕ-36 (далі також договір від 27.09.2017 № 1249/1718-ТЕ-36) - виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг опалення та постачання гарячої води населенню (т. 1 а.с. 112-121, 243-248); № 1250/1718-БО-36 (далі також договір від 27.09.2017 № 1250/1718-БО-36) - виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями (т. 1 а.с. 248-253); № 1251/1718-КП-36 (далі також договір від 27.09.2017 № 1251/1718-КП-36) - виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб'єктами господарювання, які не є бюджетними установами/організаціями (т. 1 а.с. 238-243). Згідно з пунктами 1.1., 1.2., 2.1. цих договорів постачальник зобов'язався поставити споживачеві у 2017-2018 роках (з 01.10.2017 по 31.03.2018 включно) природний газ і погоджених об'ємах (обсягах), а споживач - оплатити його на умовах цих договорів.
Доказів фактичного виконання договорів від 27.09.2017 № 1249/1718-ТЕ-36, від 27.09.2017 № 1250/1718-БО-36 і від 27.09.2017 № 1251/1718-КП-36 сторонами цих договорів відповідачем суду не надано, відповідно до пояснень представника ПАТ «НАК «Нафтогаз України» постачання природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз», КП «Смілакомунтеплоенерго» і ТОВ «Сміла Енергоінвест» в січні-червні 2018 не здійснювалось, що відображено в письмових поясненнях представника ПАТ «НАК «Нафтогаз України» і додатках до них (т. 1 а.с. 232-238, т. 2 а.с. 114-126).
В додаткових письмових поясненнях від 28.12.2020 представник третьої особи-1 - ПАТ НАК «Нафтогаз України» підтвердив обставини, викладені у письмових поясненнях від 05.10.2020 та підтвердив, що ПАТ НАК «Нафтогаз України», як постачальник природного газу, у зв'язку з заборгованістю ТОВ «Сміла Енергоінвест» за спожитий у минулі періоди газ, низьким рівнем розрахунків не мало правових підстав підтверджувати планові обсяги (номінації) природного газу на січень-березень 2018 року і газ в цей період по укладеним договорам не поставляв. При цьому, Компанія керувалась вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 187, до пояснень додано представником сальдові відомості про наявну заборгованість у спірний період (т. 3 а.с. 26, 30, 31).
16.02.2018 року ТОВ «Укргазімпекс», як постачальник, і КП «Смілакомунтеплоенерго», як споживач, уклали договір № 1802-1601/ПГ-УГ постачання природного газу (далі також договір від 16.02.2018 № 1802-1601/ПГ-УГ). Згідно з пунктами 1.1.-1.3. цього договору, п. 1 додатку № 1 до цього договору постачальник зобов'язався поставити споживачеві природний газ у погоджених сторонами об'ємах (обсягах) на визначений сторонами період, а споживач - оплатити його на умовах цього договору. Природний газ, що поставляється за цим договором, використовується споживачем на його власний розсуд, погоджені сторонами у додатку № 1 обсяги газу склали до 4400 тис. куб. метрів (т. 1 а.с. 123-129).
27.12.2016 ТОВ «Променерго-ресурс», як постачальник, і ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз», як споживач, уклали договір № Г-16/068 постачання природного газу (далі також - договір від 27.12.2016 № Г-16/068). Згідно з пунктами 1.1., 1.2., 2.1. цього договору постачальник зобов'язався поставити споживачеві природний газ, а споживач - оплатити його на умовах цього договору. Природний газ, що поставляється за цим договором, використовується споживачем виключно для забезпечення власних потреб. Додатковими угодами від 20.12.2017 № 12, від 23.01.2018 № 13, від 20.02.2018 № 14 сторонами договору від 27.12.2016 № Г-16/068 змінено його умови, зокрема продовжено його дію на січень-червень 2018, погоджено об'єми і ціну поставляє мого газу, об'єм в 2018 році - до 434,100 тис. куб. метрів (т. 1 а.с. 130-136).
Відповідно до актів прийому-передачі природного газу від 31.01.2018, 28.02.2018, 31.03.2018 по договору від 27.12.2016 № Г-16/068 постачальник передав, а споживач прийняв газ в об'ємах: в січні 2018 - 87,214 тис. куб. метрів, в лютому 2018 - 82,458 тис. куб. метрів, в березні 2018 - 84,951 тис. куб. метрів на власні потреби (т. 1 а.с. 137-139).
30.03.2018 ТОВ «Метіда», як постачальник, і ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз», як споживач, уклали договір № С-07/04-18 постачання природного газу (далі також - договір від 30.03.2018 № С-07/04-18). Згідно з пунктами 1.1., 1.2., 2.1. цього договору постачальник зобов'язався поставити споживачеві природний газ, а споживач - оплатити його на умовах цього договору. Природний газ, що поставляється за цим договором, використовується споживачем виключно для забезпечення власних потреб об'єктів, які знаходяться на балансі споживача. Постачання газу в січні-червні 2018 сторонами погоджено в об'ємах до 200,100 тис. куб. метрів. Додатковими угодами від 30.03.2018 № 1, від 27.04.2018 № 2, від 29.05.2018 № 3 сторонами договору від 30.03.2018 № С-07/04-18 змінено його умови, зокрема погоджено ціну поставляє мого газу в квітні-червні 2018 (т. 1 а.с. 144-146).
Відповідно до актів прийому-передачі природного газу від 30.04.2018, 31.05.2018, 30.06.2018 по договору від 30.03.2018 № С-07/04-18 постачальник передав, а споживач прийняв газ в об'ємах: в квітні 2018 - 16,077 тис. куб. метрів, в травні 2018 - 1,009 тис. куб. метрів, в червні 2018 - 0,932 тис. куб. метрів на власні потреби (т. 1 а.с. 147-149).
Платіжним дорученням № 16169 від 03.03.2020 відповідач сплатив на користь позивача 2 000 000 грн. з призначенням платежу: «за надані послуги балансування природного газу за лютий 2018 по КП «Смілакомунтеплоенерго», договір транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718 з ПДВ» (т. 3 а.с. 71зв, 72).
Платіжним дорученням № 37 від 15.05.2020 відповідач сплатив на користь позивача 1 000 000 грн. з призначенням платежу: «за надані послуги балансування природного газу за лютий 2018 по КП «Смілакомунтеплоенерго», договір транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718» (т. 1 а.с. 150).
Платіжним дорученням № 17357 від 07.07.2020 відповідач сплатив на користь позивача 2 000 000 грн. з призначенням платежу: «за надані послуги балансування природного газу за лютий 2018 по КП «Смілакомунтеплоенерго», договір транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718 з ПДВ» (т. 1 а.с. 151).
27.07.2020 і 16.10.2020 відповідно платіжними дорученнями № 45 і № 42 відповідач сплатив на користь позивача 1 000 000 грн. і 1 100 000 грн. з призначенням платежу: «за надані послуги балансування природного газу за лютий 2018 по КП «Смілакомунтеплоенерго», договір транстранспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718 з ПДВ» (т. 3 а.с. 72зв).
Із письмових пояснень голови правління Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на адресу голови НКРЕКП від 25.10 2019 № 2176/09 вбачається, що згідно договору транспортування природного газу № 1512000718 від 17 грудня 2015 року сторони вели розрахунки виключно за послуги балансування обсягів природного газу (т. 3 а.с. 227-229, т. 2 а.с. 191-199).
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.01.2019 у справі № 925/840/18, яке набрало законної сили, за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» до Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго», за участі третіх осіб, які не заявляютьз самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Акціонерного товариства «Укртрансгаз», ПАТ «НАК «Нафтогаз України», ТОВ «Укргазімпекс», на стороні відповідача - Смілянської міської ради про стягнення 39 288 371,26 грн. позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 34 384 317,94 грн. заборгованості по оплаті послуг балансування 1 805 517 м3 природного газу в лютому 2018 року, провадження в частині стягнення 4 904 053,32 грн. заборгованості закрито у зв'язку з відсутністю предмету спору внаслідок добровільної сплати суми цих коштів, здійснено розподіл судових витрат (т. 2 а.с. 11-26).
29.03.2019 відповідно до рішення від 09.01.2019 суд першої інстанції видав наказ, згідно з яким АТ «Черкасигаз» є стягувачем, а Комунальне підприємство - боржником. 09.02.2022 Комунальне підприємство звернулося до Господарського суду Черкаської області з заявою, в якій просило замінити у судовому наказі від 29.03.2019 та у виконавчому провадженні № 61834557 з примусового виконання цього наказу суду стягувача - АТ «Черкасигаз» на АТ «Укртрансгаз». Господарський суд Черкаської області в ухвалі від 10.07.2024, залишеною без змін Північним апеляційним господарським судом згідно з постановою від 03.03.2025, залишив без задоволення заяву Комунального підприємства про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні її правонаступником. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.05.2025 року у cправі № 925/840/18 касаційну скаргу Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго» залишено без задоволення, а постанову Північного апеляційного господарського суду від 03.03.2025 та ухвалу Господарського суду Черкаської області від 10.07.2024 у справі № 925/840/18 залишено без змін.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 30.07.2019 у справі № 925/806/18, яке набрало законної сили, у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазімпекс» до Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго», за участю у справі третіх осіб, які не заявляли самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - АТ «Укртрансгаз», ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз», на стороні відповідача - Смілянської міської ради про стягнення 11506773,50 грн. заборгованості за спожитий природний газ в березні 2018 р. згідно договору постачання природного газу від 16.02.2018р. № 1802-1601/ПГ-УГ відмовлено повністю. При ухваленні цього рішення місцевим господарським судом враховано преюдиційні обставини, встановлені рішенням Господарського суду міста Києва від 17.01.2019 р. у справі № 910/12698/18 за позовом АТ «Укртрансгаз» до ТОВ «Укргазімпекс» про стягнення заборгованості за надані послуги балансування природного газу у березні 2018 року у розмірі 21 758 426,95 грн., яким позов задоволено повністю.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.10.2016 у справі № 910/15413/16 повністю відмовлено у задоволенні позову ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» до ПАТ «Укртрансгаз» про визнання недійсним договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718 (т. 3 а.с. 50-53).
У квітні 2018 року Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» звернулося в Господарський суд Черкаської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» про стягнення, на підставі укладеного ними договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, вартості послуг балансування газотранспортної системи у січні, вересні 2016 року та січні - грудні 2017 року.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 13.04.2018 позовну заяву було прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/358/18, залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 25.09.2018 у справі № 925/358/18 позов задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на користь Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» борг, пеню, інфляційні втрати і відсотки річних за прострочення боргу за послуги балансування, надані у січні - грудні 2017 року, закрито провадження у справі в частині стягнення боргу за послуги, надані у січні, вересні 2016 року, здійснено розподіл судових витрат.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.05.2019 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Укртрансгаз» на рішення Господарського суду Черкаської області від 25.09.2018 у справі № 925/358/18 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на рішення Господарського суду Черкаської області від 25.09.2018 у справі № 925/358/18 задоволено повністю. Рішення Господарського суду Черкаської області від 25.09.2018 у справі № 925/358/18 в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на користь Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» 168 500 530 грн. 55 коп. боргу, 19 319 223 грн. 74 коп. пені, 2 592 519 грн. 85 коп. відсотків річних, 8 931 730 грн. 14 коп. втрат від інфляції скасовано. Прийнято нове рішення в цій частині, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог в цій частині, рішення місцевого суду в частині закриття провадження у справі залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів касаційного господарського суду від 10.10.2019 касаційні скарги Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» і Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» залишені без задоволення, постанова Північного апеляційного господарського суду від 22.05.2019 у справі № 925/358/18 залишена без змін.
Акціонерне товариство «Укртрансгаз» звернулося в Господарський суд Черкаської області також з позовом до публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» про стягнення з відповідача 321 977291 грн. 63 коп. заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу відібраних відповідачем у серпні-грудні 2018 та лютому 2019 року, 45 645 441 грн. 00 коп. пені, 4 253 900 грн. 61 коп. 3% річних та 11 265 218 грн. 37 коп. інфляційних втрат, що разом складає 383 141 851 грн. 61 коп. з підстав неналежного виконання відповідачем умов договору транспортування природного газу № 1512000718 від 17 грудня 2015 року.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 13.03.2020, яке постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.09.2020 залишене без змін, позов було задоволено частково. Постановою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 28.01.2021 рішення Господарського суду Черкаської області від 16.03.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.09.2020 у справі № 925/1112/19 в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд (т. 3 а.с. 147-164). Остаточне рішення місцевим господарським судом у справі № 925/1112/19 не прийнято.
Таким чином, предметом позову у справі, що розглядається є вимога позивача, як оператора ГТС, до відповідача, як замовника послуг транспортування природного газу, про стягнення заборгованості за послуги щомісячного балансування обсягів природного газу, спожитого відповідачем у січні-червні 2018 року, інфляційних втрат і процентів річних за прострочення їх оплати.
Спірні правовідносини сторін виникли із укладеного ними договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, вимоги позивача і заперечення відповідача витікають із їх прав і обов'язків за цим договором.
За правовою природою спірні правовідносини сторін віднесені до договірних зобов'язань послуг, загальні положення про послуги визначені главою 63 ЦК України, загальні положення про правочини - розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов'язання і договір - розділами І і ІІ книги 5 ЦК України, правові наслідки порушення зобов'язання, відповідальність за порушення зобов'язання - главою 51 ЦК України.
З урахуванням виду послуг, які є предметом договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718, спірні правовідносини також перебувають у сфері регулювання Закону України «Про ринок природного газу» № 329Л/ІІІ від 09.04.2015 р., Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП України № 2493 від 30.09.2015 (Кодекс ГТС), Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП України № 2494 від 30.09.2015 (Кодекс ГРМ), Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП України № 2496 від 30.09.2016 (далі - Правила), Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2497 (далі - типовий договір транспортування природного газу).
Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.
Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов'язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
За змістом з ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов'язку в натурі, припинення правовідношення, відшкодування збитків та іншим способом відшкодування майнової шкоди або іншим способом, що встановлений договором або законом.
Законом України від 09.04.2015 № 329-VIII «Про ринок природного газу» (тут і далі нормативні акти викладаються у відповідній редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначені правові засади функціонування ринку природного газу України. Цим Законом встановлено, зокрема, що:
у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: газорозподільна система - технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов'язаних між собою об'єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам;
газотранспортна система - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об'єктами і спорудами, пов'язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу;
постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів;
розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу;
точка виходу - визначена точка у газотранспортній системі, в якій оператор газотранспортної системи доставляє природний газ, що знаходиться у газотранспортній системі, до іншої газотранспортної або газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або споживача, приєднаного до газотранспортної системи, або до об'єкта, пов'язаного із видобутком природного газу;
точка входу - визначена точка у газотранспортній системі, в якій природний газ надходить до газотранспортної системи від об'єктів, пов'язаних із видобутком природного газу, газосховища, установки LNG, а також від інших газотранспортних або газорозподільних систем;
транспортування природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу (п.п. 6, 7, 28, 35, 42, 43, 45 ч. 1 ст. 1);
постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу (ч.ч. 1, 3 ст. 12);
суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з транспортування природного газу, є оператором газотранспортної системи (ч. 2 ст. 20);
права та обов'язки оператора газотранспортної системи визначаються цим Законом, кодексом газотранспортної системи, іншими нормативно-правовими актами, а також договором транспортування природного газу (ч. 1 ст. 22);
транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами (ч. 1 ст. 32);
правила балансування повинні бути справедливими, недискримінаційними, прозорими та обумовленими об'єктивними чинниками. Розмір плати за небаланси замовників визначається виходячи із обґрунтованих та реальних витрат оператора газотранспортної системи, пов'язаних із здійсненням балансування. Оператор газотранспортної системи повинен забезпечити замовників безкоштовною, достатньою, своєчасною та достовірною інформацією про статус балансування в межах інформації, що знаходиться у розпорядженні оператора газотранспортної системи у відповідний момент часу. Така інформація має надаватися відповідному замовнику в електронному форматі (ч.ч. 1-3 ст. 35);
оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах (ч. 1 ст. 37);
права та обов'язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу (ч. 1 ст. 38);
розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами (ч. 1 ст. 40).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1378/27823, затверджено Кодекс газотранспортної системи (далі також - Кодекс ГТС). Кодексом ГТС у співвідношенні до обставин справи встановлено, що:
терміни, що використовуються в цьому Кодексі, мають такі значення:
алокація - віднесення оператором газотранспортної системи обсягу природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників;
балансування системи - діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування;
замовник послуг транспортування - юридична особа або фізична особа - підприємець, яка на підставі договору транспортування, укладеного з оператором газотранспортної системи, замовляє одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу (замовлення розподілу потужності, замовлення транспортування природного газу, послуга балансування);
комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації;
місячна номінація - заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом місяця в розрізі кожної доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності);
небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації;
номінація - заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності);
оператор суміжної системи - оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, оператор іншої газотранспортної системи, який співпрацює з оператором газотранспортної системи;
підтверджена номінація - підтверджений оператором газотранспортної системи обсяг природного газу замовника послуг транспортування, який буде прийнятий від замовника в точках входу до газотранспортної системи та переданий замовнику в точках виходу з газотранспортної системи у відповідний період, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності);
прямий споживач - споживач, об'єкти якого приєднані безпосередньо до газотранспортної системи;
реномінація - зміна підтвердженої місячної номінації або номінації;
суміжна система - інша газотранспортна система, газорозподільна система, газосховище, установка LNG, система суміжного газовидобувного підприємства, інша система, що мають фізичне з'єднання з газотранспортною системою;
фізичне балансування - заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме, необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу (абз. 4, 11, 32, 36, 43, 44, 47, 49, 52, 58, 60, 72 пункт 5 глави 1 розділу І);
усі спори (розбіжності), які виникають при здійсненні обліку природного газу, у тому числі визначення добового чи місячного обсягу та ФХП поданого газу, повинні вирішуватись шляхом переговорів. У разі неможливості досягнення згоди (у тому числі на підставі результатів проведеної експертної повірки) шляхом переговорів пред'явлені спірні питання передаються на розгляд до суду (п.п. 1, 4 гл. 5 розд ІІІ);
приймання-передача природного газу між оператором газотранспортної системи та оператором газорозподільної системи відбувається в точках комерційного обліку газу на газорозподільних станціях і оформлюється актами приймання-передачі, що підписуються представниками цих сторін не пізніше 5-го числа місяця, наступного за звітним (п.п. 4 п. 2 гл. 7 розд. ІІІ);
оформлення актів приймання-передачі природного газу із замовниками послуг транспортування здійснюється відповідно до вимог цього розділу та з урахуванням такого: замовник послуг транспортування в особі постачальника разом з оператором газотранспортної системи та прямим споживачем укладають до 5-го числа наступного місяця акти приймання-передачі природного газу на обсяги, які замовник послуг транспортування направив у точку виходу до такого споживача за цей газовий місяць (п.п. 1 п. 6 гл. 7 розд. ІІІ);
до 7-го числа наступного місяця: на підставі актів приймання-передачі природного газу, укладених згідно з підпунктом 1 пункту 6 цієї глави, оператор газотранспортної системи разом з замовником послуг транспортування оформлюють та підписують зведений реєстр реалізації газу споживачам на обсяги газу, які такий замовник послуг транспортування подав у точках виходу до прямих споживачів за цей газовий місяць; на підставі актів приймання-передачі природного газу, укладених між оператором газорозподільної системи та споживачами (крім побутових споживачів), згідно з положеннями Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2494 (далі - Кодекс газорозподільної системи), оператор газорозподільних систем оформлює та підписує зведений реєстр про фактичний обсяг розподілу природного газу по споживачах за цей газовий місяць у розрізі структурних підрозділів оператора газотранспортної системи та/або структурних підрозділів газовидобувного підприємства, регіонів та категорій споживачів за цей газовий місяць та надає оператору газотранспортної системи примірник підписаного оригіналу такого реєстру (п.п. 1, 2 п. 8 гл. 7 розд. ІІІ);
перехід права власності на природний газ, поданий до газотранспортної системи, здійснюється у віртуальній торговій точці. Оператор газотранспортної системи здійснює адміністрування передачі прав власності на природний газ на підставі поданих номінацій на віртуальну торгову точку, в якій відбувається передача природного газу. Оператор газотранспортної системи здійснює адміністрування переходу права власності на природний газ шляхом узгодження обсягу природного газу, що передається сторонами, визначеного в акті приймання-передачі газу у віртуальній торговій точці, на підставі поданих номінацій / місячних номінацій / реномінацій на віртуальну торгову точку, а також на підставі процедури, визначеної главою 3 розділу XIV цього Кодексу. Оператор газотранспортної системи узгоджує обсяги природного газу, що передаються сторонами, визначені в актах приймання-передачі газу у віртуальній торговій точці, за умови підтвердження відповідних номінацій / місячних номінацій / реномінацій замовників послуг транспортування. Підставою для відмови оператора газотранспортної системи в узгодженні обсягу природного газу, який передається сторонами у віртуальній торговій точці, є відхилення відповідної номінації / місячної номінації / реномінації замовника послуг транспортування. У разі вжиття заходів, передбачених главою 3 розділу XIV цього Кодексу, з метою врегулювання місячного небалансу замовники послуг транспортування зобов'язані в строк до 12-го числа місяця, наступного за звітним, надати оригінали актів приймання-передачі природного газу з іншим замовником послуг транспортування у віртуальній торговій точці, оформлені відповідно до підпункту 2 пункту 6 цієї глави та згідно з формами, які опубліковані на сайті оператора газотранспортної системи, для узгодження оператором газотранспортної системи обсягу природного газу, який передається сторонами. Оператор газотранспортної системи у 2-денний строк після закінчення процедури комерційного балансування, визначеної главою 3 розділу XIV цього Кодексу, повертає відповідним замовникам послуг транспортування акти приймання-передачі природного газу у віртуальній торговій точці з узгодженими обсягами природного газу, що передаються сторонами (п. 12 гл. 7 розд. III);
у разі ненадання замовником послуг транспортування в установлені строки документів, передбачених пунктом 11 цієї глави, оператор газотранспортної системи відмовляє в прийнятті номінацій від такого замовника послуг транспортування на поточний та наступний газові місяці, до дати отримання таких документів і повідомляє про це замовника послуг транспортування, Регулятора та операторів суміжних систем. При цьому, якщо замовником послуг транспортування є постачальник, то оператор газотранспортної системи додатково повідомляє про це постачальника "останньої надії", а постачальник - власного споживача (споживачів) у порядку, визначеному Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2496 (далі - Правила постачання природного газу) (п. 13 гл. 7 розд. III);
для отримання послуг із транспортування (фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою) замовник послуг транспортування подає оператору газотранспортної системи номінації та/або місячну номінацію по точках входу та точках виходу в установленому цим розділом порядку (п. 1 гл. 1 розд. XI);
номінація повинна визначати обсяг природного газу по кожній точці входу та виходу (що може бути як фізичною, так і віртуальною), які замовляються замовником послуг транспортування. При цьому, якщо замовником послуг транспортування є постачальник, подана номінація повинна містити планові (замовлені) обсяги постачання природного газу у розрізі його споживачів та їх точок комерційного обліку (за необхідності) з визначенням їх EIC-кодів (п. 2 гл. 1 розд. XI);
замовник послуг транспортування зобов'язаний подавати та відбирати до/з газотранспортної системи природний газ в обсягах, які виникають на підставі умов укладених договорів постачання природного газу, договору транспортування природного газу, технічної угоди та підтверджених номінацій. Замовники послуг транспортування зобов'язані своєчасно врегульовувати свої небаланси. Оператор газотранспортної системи надає послуги балансування виключно з метою підтримання звичайного рівня функціонування газотранспортної системи в разі недотримання замовниками послуг транспортування своїх підтверджених номінацій. Оператор газотранспортної системи для забезпечення власної господарської діяльності (у тому числі для балансування, власних виробничо-технічних потреб, покриття витрат та виробничо-технологічних витрат) придбаває природний газ у власника природного газу (у тому числі у газовидобувного підприємства, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах (п.п. 1, 2, 10 розд. XIІІ);
замовник послуг транспортування є відповідальним за виникнення небалансу, у тому числі щодо споживачів, з якими укладені договори постачання, та зобов'язується застосувати всі доступні заходи для його уникнення. Перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом, а перевищення обсягів переданого природного газу над обсягами відібраного природного газу - позитивним небалансом (п.п. 1, 3 гл. 1 розд. XIV);
оператор газотранспортної системи визначає місячний небаланс для кожного місяця як різницю між обсягом природного газу, який замовник послуг транспортування передав у точках входу і отримав з газотранспортної системи у точках виходу (у тому числі щодо власних споживачів) за цей газовий місяць (п. 1 гл. 3 розд. XIV);
місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи за рахунок таких заходів: 1) при позитивному місячному небалансі - оператор надсилає оператору газосховища інформацію про замовника послуг транспортування, що має позитивний небаланс, та обсяг небалансу, а оператор газосховища проводить закачування природного газу (у тому числі шляхом заміщення) в обсязі небалансу та оформлення його в односторонньому порядку. У випадку відсутності у замовника послуг транспортування діючого договору зберігання природного газу замовник послуг транспортування зобов'язаний в строк до 14-го числа наступного місяця укласти з оператором газосховища договір зберігання; 2) при негативному місячному небалансі - за рахунок надання послуг балансування. До усунення замовником послуг транспортування місячного небалансу відповідно до вимог пункту 7 цієї глави, а також вартості послуг балансування оператор газотранспортної системи відмовляє у прийнятті від такого замовника послуг транспортування номінацій на поточний та наступні газові періоди та повідомляє операторів суміжних систем про неможливість прийняття номінацій від цього замовника на поточний та наступні газові періоди. Додатково оператор газотранспортної системи повідомляє про це постачальника "останньої надії" чи відповідного постачальника зі спеціальними обов'язками (за його наявності), а замовник послуг транспортування власного - споживача (споживачів) у порядку, визначеному Правилами постачання природного газу. Замовник послуг транспортування не відповідає за небаланс, якщо це спричинено діями оператора газотранспортної системи та/або форс-мажорними обставинами (п.п. 7-9 гл. 3 розд. XIV);
розрахунок вартості послуг балансування (ПБ), що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу. Базова ціна газу (БЦГ) - ціна, яка формується протягом розрахункового періоду оператором газотранспортної системи на основі витрат на закупівлю природного газу, транспортування та його зберігання. Оператор газотранспортної системи визначає БЦГ щомісяця в строк до 10-го числа місяця та розміщує відповідну інформацію на своєму веб-сайті. Підставою для проведення розрахунку послуг з балансування є дані, визначені у звіті про надані послуги з транспортування. Оператор газотранспортної системи до 14-го числа наступного місяця надає замовнику послуг транспортування звіт про надані послуги та рахунок на оплату. Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів. У разі невиконання замовниками положень пункту 4 цієї глави неврегульовані обсяги небалансу, які виникли у замовника послуг транспортування (постачальника) у віртуальних точках виходу до газорозподільної системи, вважаються обсягами небалансу відповідного оператора газорозподільної системи. Положення цього пункту не стосуються замовників послуг транспортування (постачальника), які поставляють виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для релігійних організацій та надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню (глави 4 розділу XIV).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі також - Кодекс ГРМ).
Цей Кодекс розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п.п. 1, 2 гл. 1 розд. І).
Нормами Кодексу ГРМ встановлено, що:
скорочення, що застосовуються у цьому Кодексі, мають такі значення: ВОГ - вузол обліку природного газу; ГРМ - газорозподільна система; ГРС - газорозподільна станція; ГТС - газотранспортна система України (п. 5 гл. 1 розд. І);
порядок взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов'язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо заявлених і підтверджених обсягів природного газу (номінацій) та фактичних обсягів розподілу і споживання природного газу (алокацій), регулює Кодекс газотранспортної системи, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року N 2493, договір транспортування природного газу та технічна угода (за наявності), що укладені між сторонами (абз. 3 п. 2 гл. 1 розд. І);
взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (п. 5 гл. 3 розд. І);
з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов'язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з'єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю природного газу для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності (п. 1 гл. 6 розд. ІІІ);
об'єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XII цього Кодексу та розраховується як різниця між об'ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об'ємом (обсягом) природного газу, який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду. Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах (п. 4 гл. 6 розд. ІІІ);
доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Взаємовідносини між Оператором ГТС та Оператором ГРМ, пов'язані з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з ГТС до ГРМ, регулюються укладеним між ними договором на транспортування природного газу, який укладається за формою Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2497 (далі - типовий договір транспортування природного газу), технічною угодою (за необхідності) та відповідно до вимог Кодексу ГТС (п. 2 гл. 1 розд. VI);
договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (п. 1 гл. 3 розд. VI);
балансування об'ємів (обсягів) природного газу, що подається в газорозподільну систему та розподіляється і передається з ГРМ за певний період, забезпечується Оператором ГРМ та включає: фізичне балансування ГРМ; комерційне балансування ГРМ (п. 1 гл. 1 розд ХІІ);
порядок документального оформлення приймання-передачі природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до ГРМ між Оператором ГТС та Оператором ГРМ, у тому числі врегулювання між ними розбіжностей (за їх наявності) щодо фактичного об'єму/обсягу приймання-передачі газу, визначається Кодексом ГТС та договором транспортування природного газу ГРМ (п. 5 гл. 1 розд ХІІ);
порядок узгодження підтверджених обсягів природного газу (номінацій), що виділяються постачальником для власних споживачів, зокрема порядок їх коригування протягом розрахункового періоду (реномінації), та їх доведення до Оператора ГРМ визначається Кодексом ГТС. Підтверджені обсяги природного газу (підтверджені номінації) на відповідний календарний період доводяться до споживача (крім побутового споживача) його постачальником згідно з умовами договору про постачання природного газу (п. 1 гл. 2 розд. ХІІ);
порядок врегулювання постачальником позитивного або негативного дисбалансу щодо власного споживача та/або групи власних побутових споживачів визначається Кодексом ГТС (п. 4 гл. 2 розд. ХІІ).
Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 року № 2496, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, затверджено Правила постачання природного газу (далі - Правила). Цими Правилами врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи. Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.
постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором (п. 2 розд. ІІ);
постачальник забезпечує споживача необхідним підтвердженим обсягом природного газу на визначений договором період. За розрахункову одиницю поставленого природного газу приймається метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов і виражений в енергетичних одиницях. Підтверджені обсяги природного газу визначаються за правилами, встановленими Кодексом газотранспортної системи, та доводяться споживачу на умовах укладеного між постачальником та споживачем договору постачання природного газу. Постачальник відшкодовує збитки споживачеві за несвоєчасне або в неповному обсязі узгодження з Оператором ГТС підтвердженого обсягу природного газу для потреб споживача за умови дотримання споживачем договору постачання природного газу відповідно до розділу VI цих Правил (п. 9 розд. ІІ);
взаємовідносини між постачальником і Оператором ГТС щодо обміну інформацією про фактичні обсяги споживання природного газу споживачем регулюються Кодексом газотранспортної системи та окремим договором транспортування природного газу, укладеним між постачальником та Оператором ГТС (абз. 3 п. 12 розд. ІІ);
відшкодування збитків споживачем, що не є побутовим, постачальнику здійснюється таким чином та в таких випадках: 1) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період; 2) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об'єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об'єму (обсягу) природного газу, що розраховується за формулою В = (Vф - Vп) х Ц х K (п. 1 розд. VI).
Відповідно до встановлених обставин справи суд вбачає, що позивач - Акціонерне товариство «Укртрансгаз» є ліцензованим оператором газотранспортної системи, відповідач-1 - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» - оператором суміжної газорозподільної системи, треті особи-1-3 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Променерго-ресурс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Метіда» і Товариство з обмеженою відповідальністю «Укргазімпекс» - постачальниками природного газу і здійснюють ліцензовану господарську діяльність, відповідно, із транспортування, розподілу та постачання природного газу замовникам цих послуг.
Відповідно до п. 2 гл. 1 розд. IV Кодексу ГТС, правовідносини між оператором газотранспортної системи та оператором газорозподільної системи / прямим споживачем щодо одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування газотранспортної системи, регулюються договором транспортування природного газу, укладеним відповідно до Типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року N 2497.
Пунктом 1 гл. 1 розд. VIII Кодексу ГТС встановлено, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування. З моменту укладення договору транспортування замовник послуг транспортування також одержує право доступу до віртуальної точки, на якій відбувається передача природного газу.
17.12.2015 року позивачем, як оператором, укладено з відповідачем, як замовником, договір транспортування природного газу № 1512000718 (договір транспортування природного газу від 17.12.2015 № 1512000718), цей договір відповідає типовій формі договору транспортування природного газу, затвердженій постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2497. За умовами цього договору оператор за плату надає замовнику послуги транспортування природного газу (далі - послуги) на умовах, визначених у Кодексі ГТС (далі - Кодекс), з урахуванням особливостей, передбачених цим договором. Послуги складаються з розподілу потужності, транспортування і балансування. Розділом ІХ договору від 17.12.2015 № 1512000718 визначено умови щодо визначення вартості послуг балансування та порядок розрахунків за них. Зокрема, відповідно до пунктів 9.1., 9.2., 9.4., 9.5. договору, у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, замовник зобов'язаний сплатити оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс замовника визначається відповідно до Кодексу ГТС. Вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс замовника за формулою: В балансування = БЦГхКхQбг, де БЦГ - базова ціна газу, Qбг - обсяг негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування, К - коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1. Оператор до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов'язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує п'яти банківських днів. Розбіжності щодо вартості послуг балансування підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість послуг балансування, яку замовник зобов'язаний сплатити в строк, визначений п. 9.4. цього договору, визначається за даними оператора.
В період спірних правовідносин сторін цей договір в частині надання та отримання відповідно послуг балансування продовжував свою дію.
Відповідно до пунктів 1, 2, 10 розд. XIІІ Кодексу ГТС, замовник послуг транспортування зобов'язаний подавати та відбирати до/з газотранспортної системи природний газ в обсягах, які виникають на підставі умов укладених договорів постачання природного газу, договору транспортування природного газу, технічної угоди та підтверджених номінацій. Замовники послуг транспортування зобов'язані своєчасно врегульовувати свої небаланси. Оператор газотранспортної системи надає послуги балансування виключно з метою підтримання звичайного рівня функціонування газотранспортної системи в разі недотримання замовниками послуг транспортування своїх підтверджених номінацій. Оператор газотранспортної системи для забезпечення власної господарської діяльності (у тому числі для балансування, власних виробничо-технічних потреб, покриття витрат та виробничо-технологічних витрат) придбаває природний газ у власника природного газу (у тому числі у газовидобувного підприємства, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах.
Пунктами 1, 4 гл. 6 розд. ІІІ Кодексу ГРМ встановлено, що з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов'язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з'єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю природного газу для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності. Об'єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XII цього Кодексу та розраховується як різниця між об'ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об'ємом (обсягом) природного газу, який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду. Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах.
З огляду на встановлені і викладені обставини справи та наведені норми законодавства суд вважає, що виникнення і розмір негативних місячних небалансів у відповідача у січні - червні 2018 року, їх неврегулювання відповідачем в порядку і строки, визначені Кодексом ГТС, позивачем доведені, дії позивача щодо їх балансування відповідають нормам Кодексу ГТС, умовам укладеного ними (сторонами) договору транспортування природного газу, відтак відповідач зобов'язаний сплатити позивачу за надані послуги балансування заявлених у позові обсягів природного газу.
При цьому суд надає перевагу доводам позивача на обґрунтування позову, оскільки подані ним докази з більшою вірогідністю підтверджують викладені у позові обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, а доводи відповідача, наведені в його заявах по суті справи і поясненнях представника, суд визнає необґрунтованими, недоведеними і з цих підстав їх відхиляє.
Разом з тим, при проведенні розрахунку розміру відшкодування послуг балансування за січень 2018 позивач правомірно застосував у формулі В балансування = БЦГхКхQбг коефіцієнт 1,2, але в лютому-червні 2018 розмір небалансу не досягав 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, тому повинен був застосовуватися коефіцієнт, що дорівнює 1, а коефіцієнт 1,2 застосовано безпідставно.
Відповідно до розрахунків, розмір небалансу складав:
у січні 2018 - 7441,882х100:130739, 234=5,692%;
у лютому - 6105,454х100:167780,542=3,639%;
у березні - 4299,989х100:175125,147=2,455%;
у квітні - 1245,453х100:103810,017= 1,2%;
у травні - 566,557х100:53959,717=1,050%;
у червні - 396,840х100:30037,980=1,321.
Відтак, за розрахунком суду, до примусового стягнення підлягає сума основного боргу в розмірі 218 338 473,48 грн., сума інфляційних втрат 26 684 639,02 грн., сума 3% річних 17 856 035,83 грн., а разом - 262 879 148,33 грн. Заявлено до стягнення безпідставно основного боргу в сумі 26 213 461, 78 грн., 3 090 423,37 грн. інфляційних втрат, 2 225 557,54 грн. 3% річних, що разом складає 31 529 442,69 грн.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції та прийняття Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Зокрема, Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» у рішенні від 18.07.2006 та у справі «Трофимчук проти України» у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.
Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:
учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);
належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);
обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);
достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);
наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);
учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);
суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З урахуванням викладених обставин справи, наведених норм законодавства, умов договорів суд надає перевагу доводам відповідачів, викладеним у їх заявах по суті справи, а позов із заявлених у ньому підстав визнає необґрунтованим і в його задоволенні відмовляє повністю.
З огляду на викладені обставини справи, умови договору і наведені норми законодавства суд визнає позов, з зазначених у ньому підстав, обґрунтованим, доказаним і його задовольняє частково. Доводи відповідача, приведені ними в обґрунтування заперечень проти позову, господарський суд відхиляє через їх невідповідність встановленим фактичним обставинам справи та вказаним вище нормам чинного законодавства.
На підставі статті 129 ГПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати пропорційно задоволеній частині позову - сплачений судовий збір у розмірі 656 906 грн. 53 коп.
Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 256 ГПК України, господарський суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз», код ЄДРПОУ 03361402, місцезнаходження: 18028, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 142 на користь Акціонерного товариства «Укртрансгаз», код ЄДРПОУ 30019801, місцезнаходження: 01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1 - 218 338 473 грн. 48 коп заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу в січні - червні 2018 року, 17 856 035 грн. 83 коп. три проценти річних, 26 684 639 грн. 02 коп. інфляційних втрат, 656906 грн. 53 коп. судових витрат.
У задоволенні решти позовних вимог в частині стягнення 26 213 461 грн. 78 коп. основного боргу, 2 225 557 грн. 54 коп. трьох процентів річних, 3 090 423 грн. 37 коп. інфляційних втрат, 78 793 грн. 47 коп. судових витрат - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 03.11.2025 року.
Суддя В.М. Грачов