Справа № 163/1277/25
Провадження № 3-в/163/28/25
03 листопада 2025 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л., розглянувши подання начальника Ковельського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Волинській області Мороза С.В. про заміну невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 , на інше адміністративне стягнення,
Начальник Ковельського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Волинській області Мороз С.В. звернувся до суду з поданням про заміну невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на інше адміністративне стягнення, яке умотивоване заявником наявністю обставин, визначених ст. 321-4 КУпАП, а саме тим, що особа, щодо якої унесено це подання, не бажає відбувати громадські роботи.
За цих обставин, Центр пробації надіслав матеріали до суду для розгляду питання про заміну невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на інше стягнення, згідно ст. 321-4 КУпАП.
Розглянувши дане подання у відповідності до положень Розділу V КУпАП, зокрема, дослідивши безпосередньо доводи, викладені у ньому, та матеріали судового провадження, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Передумовою заміни, на думку заявника, є небажання самої порушниці відбувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт.
Однак, у даному випадку, така підстава статтею 321-4 КУпАП, як підстава для заміни стягнення, не передбачена.
Місце реєстрації та проживання особи відоме - АДРЕСА_1 .
Тим паче, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).
Згідно ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (надалі - Закон), судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Апріорі, невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом (ст. 13 Закону).
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України N 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).
Тобто, судове рішення повинно бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
За таких обставин, у задоволенні подання, на цей час, на думку суду, слід відмовити, оскільки не встановлено підстав з числа передбачених ст. 321-4 КУпАП для заміни невідбутого адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 287-289, 298, 304, 298, 321-1 - 321-4 КУпАП, суддя,-
У задоволенні подання начальника Ковельського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Волинській області Мороза С.В. про заміну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на інший вид стягнення - відмовити.
Матеріали особової справи ОСОБА_1 повернути до Ковельського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Волинській області.
Суддя А.Л.Гайдук