"03" листопада 2025 р.м. Одеса Справа № 916/4171/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Павленко Н.А., за участю секретаря судового засідання Олефіренко О.О.,
за участю представників:
від прокуратури - Черніговська О. С.;
від відповідача 1 - Явченко Д. В. - в порядку самопредставництва;
від відповідача 2 - Згода О. О. - ордер №1603609 від 03.11.2025;
від відповідача 3 - Згода О. О. - ордер №1603669 від 03.11.2025;
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу №916/4171/25
за позовом заступника керівника Пересипської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Отамана Головатого, 89, м. Одеса, 65003) в інтересах держави,
до відповідачів: 1. Одеської міської ради (площа Біржова, 1, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 26597691),
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» (вул. Миколаївська дорога, 168, м. Одеса, 65102, код ЄДРПОУ 39294173);
3. Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАРІ» (вул. Саксаганського, 44-Е, м. Київ, 01033, код ЄДРПОУ 32112066);
про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку,
14.10.2025 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява заступника керівника Пересипської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави до Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАРІ», в якій прокурор просить суд:
- припинити речове право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАРІ» на земельну ділянку площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1735241651101) шляхом скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право 29720311 від 28.12.2018);
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАРІ» повернути територіальній громаді м. Одеси земельну ділянку площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166, а Одеську міську раду прийняти земельну ділянку площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166;
- судові витрати покласти на відповідачів, стягнувши їх на користь Одеської обласної прокуратури.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що рішення Одеської міської ради від 31.10.2018 №3948-VII та рішення Одеської міської ради від 26.06.2024 №2320-VIII є незаконними, договір оренди землі від 28.12.2018 за №3444, укладений між Одеською міською радою та ТОВ «ТЕМП ПЛЮС СЕРВІС» та ТОВ «ЛАРІ» є нікчемним, як і додатковий договір (угода) про поновлення Договору оренди землі від 28.12.2018 за №3444, тому передача в оренду земельної ділянки площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166 суперечить інтересам держави та територіальної громади.
Зокрема, прокурор стверджує, що вказана земельна ділянка, в силу імперативних приписів ч.1 ст. 134 ЗК України, підлягала передачі в оренду на конкурентних засадах (на земельних торгах).
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.10.2025 прийнято до розгляду позовну заяву заступника керівника Пересипської окружної прокуратури м. Одеси, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 03.11.2025 о 12:00.
Разом із позовною заявою до суду надійшла заява про забезпечення позову (вх.№2-1622/25 від 14.10.2025), в якій прокурор просив суд:
- накласти арешт на земельну ділянку площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1735241651101);
- заборонити проводити будь-які будівельні роботи на земельній ділянці площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166;
- заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об'єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166;
- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які дії щодо новостворених об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1735241651101).
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.10.2025 частково задоволено заяву заступника керівника Пересипської окружної прокуратури м. Одеси про забезпечення позову, вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1735241651101); вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони проводити будь-які будівельні роботи на земельній ділянці площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166; відмовлено у вжитті заходів забезпечення позову в частині заборони Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об'єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166; відмовлено у вжитті заходів забезпечення позову в частині заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які дії щодо новостворених об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці площею 0,3191 га, кадастровий номер 5110137600:31:009:0062, яка знаходиться за адресою м. Одеса, Миколаївська дорога, 166 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1735241651101).
27.10.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від відповідача 1 до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання (вх. №33804/25 ГСОО) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради. В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач 1 вказує на те, що відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Згідно з п. 1.1 Положення про Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 16.04.2025 р. № 2945-VIII, Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради. Відповідач вказує, що оскільки відповідно до п. 2.1 Положення Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради на території міста Одеси реалізує повноваження у сфері земельних відносин, містобудування, планування та забудови територій, архітектурної діяльності та дизайну міського середовища, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, а також координацію здійснення землеустрою в межах визначених Одеською міською радою повноважень та порядку, встановленому законодавством України, тому рішення суду у справі може вплинути на права або обов'язки останнього.
30.10.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС від відповідача 1 до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання (вх. №34329/25 ГСОО) про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву.
В підготовче судове засідання, призначене на 03.11.2025 з'явились всі представники сторін, які були викликані ухвалою суду від 16.10.2025.
Щодо залучення Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Приймаючи до уваги, що рішення суду у справі може вплинути на права або обов'язки Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради як виконавчого органу Одеської міської ради, суд вважає за необхідне залучити зазначену особу до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Щодо заяви відповідача 1 про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст. 113 ГПК України, строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 ГПК України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Відповідно до ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ГПК України (п.4 ч.5 ст.13 ГПК України).
Зважаючи на вище означене, суд задовольняє клопотання відповідача 1 про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. (ч.1 ст. 2 ГПК України).
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ч.2 ст. 2 ГПК України).
Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, її розгляд призначений у підготовчому засіданні, завданнями якого, відповідно до ст. 177 ГПК України, у тому числі, є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Станом на 03.11.2025 справа перебуває на стадії підготовчого провадження.
Підстави відкладення підготовчого засідання наведені у ч.2 ст. 183 та ч.2 ст. 202 ГПК України.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання відкладається також в разі, якщо питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на означене, у зв'язку з неможливістю вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. 13, ст. 50, ст.177, п.3 ч.2 ст.183, ст.234 ГПК України, суд
1. Підготовче засідання відкласти на "08" грудня 2025 р. об 11:20.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №11 (5-й поверх), тел: (0482) 307-961.
2. Задовольнити клопотання Одеської міської ради (вх. №33804/25 ГСОО від 27.10.2025) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради.
3. Залучити до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради (вул. Успенська, буд. 83/85, м. Одеса, 65011, код ЄДРПОУ 45839467).
4. Заступнику керівника Пересипської окружної прокуратури м. Одеси невідкладно направити Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати суду.
5. Запропонувати Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради у строк до 05.12.2025 надати письмово викладені пояснення щодо позовних вимог.
6. Задовольнити клопотання Одеської міської ради (вх. №34329/25 ГСОО від 30.10.2025) про продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву. Продовжити відповідачу 1 строк для подачі відзиву на позовну заяву
7. Викликати учасників справи в підготовче засідання.
8. Визнати явку представників сторін у підготовчому засіданні обов'язковою.
9. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції, в тому числі поза межами приміщення суду відповідно ст.197 ГПК України.
10. Повідомити учасників справи про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Павленко