номер провадження справи 22/153/25
23.10.2025 Справа № 908/2670/25
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В.,
При секретарі судового засідання Литвинюк А.О.
За участю представників учасників справи:
від позивача - Савченко І.Г., самопредставництво, Виписка з ЄДРЮО, службове посвідчення № 1600 від 20.05.2024, довіреність від 22.05.2024
від відповідача - адвокат Бондаренко І.Ю., ордер серії АІ № 2007408 від 22.09.2025 (у режимі відеоконференцзв'язку)
Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/2670/25
за позовом: ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» (вул. Антенна, буд. 11-А, м. Запоріжжя, 69005)
про стягнення 1 210 355,28 грн.
1. Короткий зміст позовних вимог та заяви позивача
28.08.2025 до Господарського суду Запорізької області через систему “Електронний суд» надійшла позовна заява (вих. № 02/03-20/02315 від 20.08.2025) ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» про стягнення заборгованості за договорами оренди землі № 201605000100358, № 201405000100739 та № 202105000100125, за період із 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024 у розмірі 1321959,71 грн.
Позов обґрунтовано несплатою відповідачем у повному обсязі орендної плати за земельні ділянки, що передані за договорами оренди землі № 201605000100358, № 201405000100739 та № 202105000100125.
22.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог. Згідно заяви просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за договорами оренди землі № 201605000100358, № 201405000100739 та № 202105000100125, за період із 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024 у розмірі 1210355,28 грн.
Інші заяви по суті справи до суду не надходили.
2. Позиція (аргументи) відповідача. Заяви відповідача
14.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві, позовну заяву просив залишити без задоволення. Зокрема, у відзиві зазначив про сплату відповідачем у спірний період загальної суми орендної плати у розмірі 1653764,22 грн. Позивач не врахував здійснену у січні 2025 за грудень 2024 оплату у сумі 71700,37 грн. та допустив технічні помилки при визначенні суми заборгованості. Відтак, залишкова сума склала 1210355,28 грн., а не 1321959,71 грн., які заявив до стягнення позивач.
22.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява про визнання позову. Зазначено, що після зменшення позивачем розміру позовних вимог відповідач повністю визнає позов про стягнення заборгованості, яка виникла перед позивачем у сумі 1224879,54 грн., у тому числі витрати на судовий збір 14524,26 грн. Просив затвердити викладений у заяві графік розстрочення зобов'язань (заборгованості) на 10 місяців.
Інші заяви по суті справи до суду не надходили.
3. Процесуальні питання, вирішені судом
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2025 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2670/25 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
28.08.2025 до суду від ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ разом із позовною заявою надійшла заява (вих. № б/н від 28.08.2025) про забезпечення позову.
Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.08.2025, вказану заяву передано на розгляд судді Ярешко О.В.
Ухвалою суду від 01.09.2025 заяву (вих. № б/н від 28.08.2025) ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про забезпечення позову у справі № 908/2670/25 задоволено частково. З метою забезпечення позову, до набрання судовим рішенням у справі № 908/2670/25 законної сили, накладено у межах ціни позову - 1321959 (один мільйон триста двадцять одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн. 71 коп. арешт на нерухоме майно, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ», а саме: будівлю логістичного комплексу літ. А, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, пров. Тамбовський, 4, на земельній ділянці з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0026, та механічну майстерню літ. Ф інв. № 1000068, корпус № 1 літ. Є інв. № 1000014, інв. № 1000084 літ. Ч-1, Ч-3, які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Антенна, 11, на земельній ділянці з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0099. У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.09.2025 суддею Ярешко О.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2670/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.09.2025.
Ухвала від 02.09.2025 доставлена до зареєстрованого електронного кабінету позивача 02.09.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Зареєстрований електронний кабінет в системі «Електронний суд» у відповідача відсутній.
Ухвала суду від 02.09.2025 була надіслана на адресу відповідача поштою та отримана представником відповідача за довіреністю 16.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
23.09.2025 через систему «Електронний суд» від адвоката Бондаренко І.Ю. надійшла заява про залучення її до участі у справі в якості представника відповідача та надання доступу до електронної справи № 908/2670/25 в системі «Електронний суд».
Вказана заява задоволена судом 23.09.2025.
Ухвалою суду від 30.09.2025 за усним клопотанням представника відповідача, враховуючи сплив строку для подання відзиву 01.10.2025, підготовче засідання відкладено на 14.10.2025.
Ухвалою суду від 14.10.2025, що занесена до протоколу судового засідання, за усним клопотанням представника позивача, підготовче засідання відкладено на 23.10.2025.
Як повідомив представник відповідача у підготовчому засіданні 14.10.2025, відзив на позов був поданий через систему «Електронний суд» у встановлений судом строк, однак помилково прикріплений представником відповідача до іншої справи.
Станом на 14.10.2025 у матеріалах цієї справи відзив на позов був відсутній.
22.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява позивача про зменшення розміру позовних вимог, яка прийнята судом до розгляду у підготовчому засіданні 23.10.2025.
22.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява представника відповідача про визнання позову, з урахуванням заяви позивача про зменшення розміру позовних вимог.
Відповідно ч. 2 ст. 46 ГПК України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 191 ГПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч. 5 ст. 191 ГПК).
Заява, в якій зазначено про визнання позову, підписана представником ТОВ “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» - адвокатом Бондаренко І.Ю., яка діє на підставі ордеру серії АІ № 2007408 на надання правничої допомоги, виданим АО «АДВОКАТСЬКЕ БЮРО «ІННИ БОНДАРЕНКО» на підставі договору про надання правничої допомоги № 2209/25 від 22.09.2025. Як зазначено в ордері, договором про надання правничої допомоги повноваження адвоката не обмежуються.
Згідно ч. 4 ст. 191 ГПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.
Пунктом 6 ст. 236 ГПК України визначено, якщо одна із сторін визнала пред'явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 191 цього Кодексу.
Відповідно ч.ч. 3, 4 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.
Суд вважає, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права та інтереси інших осіб. Представник відповідача, підписавши заяву, в якій зазначено про визнання позову, має повноваження на вчинення цих дій і його дії не суперечать інтересам ТОВ “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ». Внаслідок цього суд дійшов до висновку про можливість прийняття визнання позову відповідачем в частині стягнення суми 1210355,28 грн. заборгованості.
У підготовчому засіданні 23.10.2025 присутні представники сторін не заперечили щодо ухвалення судом рішення за результатами підготовчого провадження у зв'язку з визнанням позову відповідачем.
23.10.2025 враховуючи наведені приписи процесуального законодавства, суд за результатами підготовчого провадження ухвалив рішення, підписав та проголосив вступну та резолютивну частини рішення.
4. Обставини справи, встановлені судом, та докази що їх підтверджують
21.09.2016 між ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» (орендар, відповідач), був укладений договір оренди землі № 201605000100358, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,1344 га, кадастровий номер: 2310100000:05:012:0099, для розташування виробництва по виготовленню металовиробів, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Антенна, 11. Земельна ділянка належить ЗАПОРІЗЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ на праві комунальної власності (пункти 1, 2 договору).
Згідно п. 11 договору, договір укладено до 25 травня 2035 року.
Пунктом 6 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 8458313 грн. 28 коп. (вісім мільйонів чотириста п'ятдесят вісім тисяч триста тринадцять грн. 28 коп.), в цінах 2016 року.
Відповідно до п. 12, оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 253749 грн. 40 коп. (двісті п'ятдесят три тисячі сімсот сорок дев'ять грн. 40 коп.) на рік, що складає 3% нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2016 року.
Вказана земельна ділянка була передана орендодавцем орендарю за актом приймання-передачі.
29.12.2014 між ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ (орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІН-ТАЙМ» (орендар) був укладений договір оренди землі № 201405000100739 відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,3464 га, кадастровий номер: 2310100000:05:012:0026, для розташування виробничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пров. Тамбовський, 4. Земельна ділянка належить ЗАПОРІЗЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ на праві комунальної власності (пункти 1, 2 договору).
Згідно п. 11 договору, договір укладено до 10.09.2033.
Пунктом 6 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 4292323 грн. 20 коп. (чотири мільйони двісті дев'яносто дві тисячі триста двадцять три грн. 20 коп.), в цінах 2014 року.
Відповідно до п. 12 договору, оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 128769 грн. 70 коп. (сто двадцять вісім тисяч сімсот шістдесят дев'ять грн. 70 коп.) на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2014 року.
Вказана земельна ділянка була передана орендодавцем орендарю за актом приймання-передачі.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (інформаційна довідка № 438413246 від 06.08.2025), право власності на об'єкт нерухомого майна: будівля логістичного комплексу літ. А, який розташований на земельній ділянці площею 1,3464 га з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0026 перейшло від ТОВ «ІН-ТАЙМ» до ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» на підставі договору купівлі-продажу від 08.05.2020 № 599.
У подальшому, між ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» був укладений договір оренди землі від 01.12.2021 № 202105000100125 відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,3464 га, кадастровий номер: 2310100000:05:012:0026, для розташування виробничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пров. Тамбовський, 4. Земельна ділянка належить ЗАПОРІЗЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ на праві комунальної власності (пункти 1, 2 договору).
Згідно п. 11 договору, договір укладено до 30 вересня 2039 року.
Пунктом 6 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 12606073 грн. 92 коп. (дванадцять мільйонів шістсот шість тисяч сімдесят три грн. 92 коп.), в цінах 2021 року.
Відповідно до п. 12 договору, оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 378182 грн. 22 коп. (триста сімдесят вісім грн. 22 коп.) на рік, що складає 3% нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2021 року.
Вказана земельна ділянка була передана орендодавцем орендарю за актом приймання-передачі.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на об'єкти нерухомого майна (інформаційні довідки №№ 438412851, 438412996, 438413246 від 06.08.2025), розташовані за адресами: м. Запоріжжя, вул. Антенна, 11 та пров. Тамбовський, 4, зареєстровано за ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» (відповідачем).
30.06.2015 ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ було прийнято рішення № 7 "Про
затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя", згідно з яким вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016.
Рішення за № 7 було оприлюднене 14.07.2015 у газеті «Запорізька Січ» та набрало чинності з 01 січня 2016.
30.06.2015 ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ було прийнято рішення № 6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю). Відповідно додатку 3 цього рішення, встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).
28.11.2018 ЗАПОРІЗЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ було прийнято рішення № 26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю», яким було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Відповідно додатку до вказаного рішення, річний розмір орендної плати для земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0026 складає 3% від нормативної грошової оцінки.
Згідно листа Департаменту фінансової та бюджетної політики ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ № 06.1-14/105 від 14.01.2024, за 2024 рік в цілому ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» сплачено до бюджету Запорізької міської територіальної громади за клодом класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» 1089521,57 грн.
Згідно листа Департаменту фінансової та бюджетної політики ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ № 06.1-14/683 від 22.04.2024, ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» сплачено до бюджету Запорізької міської територіальної громади за клодом класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб»: у 2021 році - 268975,32 грн., у 2022 році - 47070,79 грн., у 2023 році - 24655,26 грн., у січні-березні 2024 - 441752,71 грн.
У листі ГУ ДПС у Запорізькій області № 4102/5/08-01-04-08-05 від 21.04.2025 зазначено, що ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» за земельні ділянки з кадастровими номерами: 2310100000:05:012:0026, 2310100000:05:012:0099 надає податкову звітність та сплачує орендну плату з юридичних осіб. У 2020 році сплачено 268975,32 грн., у 2021 році - 268975,32 грн., у 2022 році - 47070,79 грн., у 2023 році - 24655,26 грн., у 2024 році - 1089521,57 грн.
18.02.2025 позивач надіслав відповідачу листом з описом вкладення претензію від 17.02.2025 вих. № 01/02-11/0211 про сплату заборгованості з орендної плати за землю.
Відповідь на претензію в матеріалах справи відсутня.
Згідно листа Департаменту фінансової та бюджетної політики ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ № 06.1-14/2052 від 16.10.2025, ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» за період із 01.01.2025 по 30.09.2025 в цілому сплачено до бюджету Запорізької міської територіальної громади за клодом класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» 714136,23 грн.
5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення
Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.
Як встановлено судом, право власності на об'єкт нерухомого майна: будівля логістичного комплексу літ. А, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0026 перейшло від ТОВ «ІН-ТАЙМ» до ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» на підставі договору купівлі-продажу від 08.05.2020 № 599.
Статтею 377 ЦК України (у редакції станом на 08.05.2020) визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків та об'єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).
Згідно з частинами 2, 6 статті 120 Земельного кодексу України (у редакції станом на 08.05.2020), якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти, крім об'єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації.
Відтак, земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об'єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди.
Власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об'єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об'єктом нерухомого майна.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 921/158/18 та Верховного Суду від 15.12.2021 у справі № 924/856/20.
Верховний Суд у постанові від 17.11.2020 у справі № 904/5968/19 наголосив, що у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі. Таким чином, особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно, отже договір оренди не підлягає розірванню.
Враховуючи наведене, необхідно зробити висновок, що після переходу до відповідача права власності на нерухомість по пров. Тамбовському, 4 у м. Запоріжжі, договір оренди від 29.12.2014 № 201405000100739 земельної ділянки площею 1,3464 га, кадастровий номер: 2310100000:05:012:0026, по пров. Тамбовському, 4 у м. Запоріжжі, припинився щодо зобов'язань для ТОВ «ІН-ТАЙМ», а відповідач фактично став стороною вказаного договору оренди землі, за яким у нього виник обов'язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 08.05.2020.
Згідно ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Статтею 206 ЗК України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).
Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
У частині ч. 3 ст. 21 Закону України “Про оренду землі» передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Відповідно до п.п. 288.1, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Відповідно ст.ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку. Орендар земельної ділянки зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
За змістом ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до приписів ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Позивач нарахував відповідачу заборгованість із орендної плати за період із 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024 таким чином.
Згідно матеріалів справи, розмір орендної плати земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0099 з 2016 року складає 253749 грн. 40 коп. на рік, що становить 3% нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2016 року. Розмір орендної плати земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0026 з 2021 року складає 378182 грн. 22 коп. на рік, що складає 3% нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2021 року.
1. Розрахунок річної суми орендної плати для земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0099.
Сума річної орендної плати за 2017 рік, відповідно до умов д оговору становить: 8458313,28 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки в цінах 2016) * 1,06 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2016 рік) (Далі - Крік) = 8965812,08 грн. (проіндексована нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2017 році) (Далі - НГОрік) * 3% (розмір орендної плати) (Далі - 3%) = 268974,36 грн.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2017-2020 роки складав 1,0.
Таким чином, нарахування розміру річної орендної плати за 2018-2021 роки було без змін і становило 268974,36 грн.
Сума річної орендної плати за 2020 рік (з 08.05.2020 по 31.12.2020) становить: 8965812,08 грн. (НГО2020) * 3% = 268974,36 грн.
268974,36 грн. / 12 міс. = 22414,53 грн. (орендна плата за 1 міс. 2020 року).
Орендна плата з 08.05.2020 по 31.05.2020 дорівнює: 22414,53 грн. / 31 день травня * 24 дні = 17353,18 грн.
22414,53 грн. * 7 місяців + 17353,18 грн. = 174254,89 грн. (орендна плата з 08.05.2020 по 31.12.2020).
Сума річної орендної плати за 2021 рік становить: 8965812,08 грн. (НГО2021) * 3% = 268974,36 грн.
Сума річної орендної плати за 2022 рік (з 01.01.2022 по 28.02.2022) становить: 8965812,08 грн. (НГО2021) * 1,1 (К2021) = 9862393,29 грн. (НГО2022) * 3% = 295871,80 грн.; 295 871,80 грн. / 12 міс. * 2 міс. = 49311,97 грн. (орендна плата з 01.01.2022 по 28.02.2022).
Сума річної орендної плати за 2023 рік становить: 9862393,29 грн. (НГО2022) * 1,15 (К2022) = 11341752,28 грн. (НГО2023) * 3% = 340252,57 грн.
Сума річної орендної плати за 2024 рік становить: 11341752,28 грн. (НГО2023) * 1,051 (К2023) = 11920181,65 грн. (НГО2023) * 3% = 357605,45 грн.
Таким чином, сума орендної плати за період із 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024 становить: 174254,89 грн. + 268974,36 грн. + 49311,97 грн. + 340252,57 грн. + 357605,45 грн. = 1190399,24 грн.
2. Розрахунок річної суми орендної плати для земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:012:0026.
Сума річної орендної плати за 2020 рік (з 08.05.2020 по 31.12.2020) становить: 12606073,92 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки в цінах 2021) / 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2021 рік) (Далі - Крік) = 12606073,92 грн. (проіндексована нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році) (Далі - НГОрік) * 3% (розмір орендної плати) (Далі - 3%) = 378182,22 грн.
378182,22 грн. / 12 міс. = 31515,19 грн. (орендна плата за 1 міс. 2020 року).
Орендна плата з 08.05.2020 по 31.05.2020 дорівнює: 31515,19 грн. / 31 день у травні * 24 дні = 24398,86 грн.
31515,19 грн. * 7 міс. + 24398,86 грн. = 245005,19 грн. (орендна плата з 08.05.2020 по 31.12.2020).
Сума річної орендної плати за 2021 рік становить: 12606073,92 грн. (НГО2021) * 3% = 378182,22 грн.
Сума річної орендної плати за 2022 рік (з 01.01.2022 по 28.02.2022) становить: 12606073,92 грн. (НГО2021) * 1,1 (К2021) = 13866681,31 грн. (К2022) * 3% = 416000,44 грн.
416000,44 грн. / 12 міс. * 2 міс. = 69333,41 грн. (орендна плата з 01.01.2022 по 28.02.2022).
Сума річної орендної плати за 2023 рік становить: 13866681,31 грн. (НГО2022) * 1,15 (К2022) = 15946683,51 грн. (НГО2023) * 3% = 478400,51 грн.
Сума річної орендної плати за 2024 рік становить: 15946683,51 грн. (НГО2023) * 1,051 (К2023) = 16759964,37 грн. (НГО2024) * 3% = 502798,93 грн.
Таким чином, сума орендної плати з 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024 становить: 245005,19 грн. + 378182,22 грн. + 69333,41 грн. + 478400,51 грн. + 502798,93 грн. = 1673720,26 грн.
ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» за договорами оренди землі у 2021-2024 роках сплачено орендної плати з 08.05.2020 по 31.12.2024 (у т.ч. 71700,37 грн. у січні 2025 за грудень 2024) у розмірі 1653764,22 грн.
Заборгованість, що підлягає стягненню з ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» за період із 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024 становить 1210355,28 грн. та розраховується наступним чином: 1190399,24 грн. (сума орендної плати відповідно до умов договору оренди землі № 201605000100358) + 1673720,26 грн. (сума орендної плати відповідно до умов договорів оренди землі № 202105000100125 та № 201405000100739) = 2864119,50 грн. - 1653764,22 грн. (сплачена орендна плата з 08.05.2020 по 31.12.2024) = 1210355,28 грн.
При розрахунку розміру орендної плати судом враховані висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 18.12.2019 у справі № 804/937/16, від 23.06.2022 у справі № 160/8668/19, згідно яких нормами Податкового кодексу України (п. 289.2 ст. 289) прямо передбачено, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти розраховує Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин і їх чинність не залежить від того, чи іншого рішення ради. На відповідні коефіцієнти індексується нормативна грошова оцінка, яка є чинною у відповідний період.
Як зазначено вище, відповідачем позов було визнано та рішення про задоволення позову у цій справі ухвалено судом у зв'язку з цим визнанням.
Оскільки відповідачем доказів сплати заборгованості з орендної плати у сумі 1210355,28 грн. суду не надано, вказана сума боргу стягується з відповідача на користь позивача.
6. Судові витрати
Відповідно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
Позивачем у заяві про зменшення розміру позовних вимог викладено клопотання про повернення з державного бюджету суми 1339,26 грн. судового збору, у зв'язку зі зменшенням розміру позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 130 ГПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Оскільки позов було визнано відповідачем до початку розгляду справи по суті, відповідно до ст.ст. 129, 130 ГПК України з відповідача на користь позивача стягується 7262,13 грн. судового збору за подання позовної заяви. Також з відповідача на користь позивача стягується 1211,20 грн. судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Враховуючи вказані положення законодавства, а також зменшення позивачем розміру позовних вимог, судовий збір у сумі 8601,39 грн. (7262,13 грн. на підставі ч. 1 ст. 130 ГПК України + 1339,26 грн. у зв'язку зі зменшенням розміру позовних вимог) підлягає поверненню з державного бюджету ухвалою суду після набрання законної сили судовим рішенням.
7. Щодо розстрочення виконання судового рішення
Відповідач просив розстрочити виконання судового рішення на 10 місяців. Обґрунтовуючи заяву відповідач зазначив, що сума заборгованості є дуже великою та не може бути виплачена відповідачем одним платежем. Місцезнаходження відповідача наближено до лінії фронту (35 км від лінії) і більшість працівників виїхала у безпечніші місця, що призвело до критичної нестачі кваліфікованого персоналу для забезпечення виробничого процесу. Відповідно, підприємство фактично припинило свою господарську діяльність. Продукція, що виготовляється відповідачем, стала непривабливою через ризикованість щодо цілісності металевих виробів, виробництва в цілому та наявність загрозливих логістичних шляхів. Задля збереження ймовірності екологічної катастрофи через можливі ракетні удари, відповідачем було прийнято рішення про зупинення роботи лінії гарячого цинкування. Відтак, наразі відповідач знаходиться у тяжкому матеріальному становище, тому для погашення заборгованості вимушене буде залучити кредитні кошти.
Згідно наданої відповідачем фінансової звітності мікропідприємства на 31.12.2024, фінансове становище ТОВ «ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» у порівнянні з попереднім періодом значно погіршилося, прибутковість знизилася більше, ніж у 2 рази.
Представник позивача у судовому засіданні 23.10.2025 проти розстрочення виконання судового рішення не заперечив, питання щодо розстрочення просив вирішити на розсуд суду.
Згідно з ч. 1 ст. 239 ГПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі.
У зв'язку з тим, що розстрочка продовжує період відновлення порушеного права стягувача при її наданні, з метою вирішення питання про можливість її надання, а також визначення строку продовження виконання рішення суду, необхідно враховувати закріплені в нормах матеріального права, і перш за все у Європейській конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є частиною національного законодавства, допустимі межі надання розстрочки виконання судового рішення.
Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертає увагу, що несвоєчасне виконання рішення суду може бути мотивоване наявністю певних обставин, однак відстрочка (розстрочка) виконання рішення суду не повинна шкодити сутності права, гарантованого ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якої "кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру..". У системному розумінні даної норми та національного закону, суд не повинен перешкоджати ефективному поновленню у правах шляхом виконання судового рішення, тобто довготривале невиконання рішення суду може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи. До того ж, довготривале невиконання рішення суду порушує право на повагу до власності та на вільне володіння власністю у зв'язку з тим, що рішення набуває ознак довготривалого невиконання. Межі виправданої затримки виконання рішення суду залежать, зокрема, від складності виконавчого провадження, суми та характеру, що визначено судом. Обставини, які зумовлюють надання розстрочки виконання рішення суду повинні бути об'єктивними, непереборними, іншими словами - виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення. Отже, питання щодо надання розстрочки виконання рішення суду повинно вирішуватися господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін, які приймають участь у справі.
Вирішуючи питання розстрочення виконання судового рішення суд враховує, що відповідач сплачував орендну плату за земельні ділянки, разом з тим помилявся у її розрахунку, оскільки не врахував необхідність щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі.
Розглянувши клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду, з метою дотримання балансу інтересів сторін, врахування можливих негативних наслідків для боржника при одномоментному виконанні рішення у встановлений строк та наслідки для стягувача при затримці виконання рішення, враховуючи, що позивач проти розстрочення судового рішення не заперечив, суд вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити, розстрочивши виконання судового рішення в частині стягнення суми 1218828 грн. 61 коп. на 10 (десять) місяців, починаючи з жовтня 2025, зі сплатою рівними частками щомісяця.
Керуючись ст.ст. 46, 129, 130, 185, 191, 232, 233, 236, 237, 238, 239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Прийняти до розгляду заяву ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про зменшення розміру позовних вимог.
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» (вул. Антенна, буд. 11-А, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 39168335)
на користь ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105, код ЄДРПОУ 04053915) 1210355 (один мільйон двісті десять тисяч триста п'ятдесят п'ять) грн. 28 коп. заборгованості за договорами оренди землі № 201605000100358, № 201405000100739 та № 202105000100125, за період із 08.05.2020 по 28.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2024, 7262 (сім тисяч двісті шістдесят дві) грн. 13 коп. судового збору за подання позовної заяви та 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. за подання заяви про забезпечення позову.
Розстрочити виконання судового рішення в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “ЗАВОД ДОРОЖНІХ КОНСТРУКЦІЙ» (вул. Антенна, буд. 11-А, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 39168335) на користь ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РАДИ (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105, код ЄДРПОУ 04053915) суми 1218828 (один мільйон двісті вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять вісім) грн. 61 коп. (1210355,28 грн. заборгованості та 8473,33 грн. судового збору) на 10 (десять) місяців, починаючи з жовтня 2025, зі сплатою по 121882 (сто двадцять одна тисяча вісімсот вісімдесят дві) грн. 86 коп. щомісячно до останнього числа кожного місяця та зі сплатою 121882 (сто двадцять одна тисяча вісімсот вісімдесят дві) 87 коп. в останній місяць.
Після набрання законної сили рішення суду постановити ухвалу про повернення ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ з державного бюджету 8601,39 грн. судового збору.
Відповідно ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. У зв'язку з відрядженням судді Ярешко О.В. 03.11.2025, повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано - 04 листопада 2025.
Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за вебадресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя О.В. Ярешко