Справа № 577/6289/25
Провадження № 1-кс/577/1531/25
"29" жовтня 2025 р. м. Конотоп
Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп в режимі відео конференції, скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертікс-Молл», адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП у Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
27.10.2025 р. до Конотопського міськрайонного суду Сумської області звернувся представник ТзОВ «Вертікс-Молл» адвокат ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.10.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки з проникненням в приміщення АЗС, що знаходиться за адресою м.Буринь, вул.Кутузова (вул. Медична) будинок 10.
Скаргу мотивує тим, що 14.10.2025 р. дізнався про крадіжку з приміщення АЗС за вищевказаною адресою, про що відразу повідомив на телефонний номер 102. Прибувши на місце скоєння злочину, забезпечив доступ працівникам поліції до приміщення АЗС, надав документи на підтвердження права власності ТОВ «ВЕРТІКС-МОЛЛ», документи на підтвердження повноважень на представництво потерпілого, письмові пояснення, повідомив перелік викраденого майна. 24 жовтня 2025 року він отримав повідомлення, що перевірку за актом повідомлення про злочин припинено, витяг з ЄРДР та пам'ятку йому надано не було. Матеріали перевірки (ЄО № 27567) не внесено в ЄРДР. Вважає бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП у Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення протиправною, що і змусило звернутися до суду.
Представник ТзОВ «Вертікс-Молл» ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав.
Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду скарги повідомлені у встановленому законом порядку. В розпорядження суду надано матеріали перевірки за результатами розгляду заяви представника ТзОВ «Вертікс-Молл» ОСОБА_3 .
Слідчий суддя, заслухавши заявника, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Слідчим суддею встановлено, що 14.10.2024 р. представник ТзОВ «Вертікс-Молл» ОСОБА_3 шляхом телефонного дзвінка на номер 102, повідомив про вчинене кримінальне правопорушення за фактом крадіжки з проникненням в приміщення АЗС, що знаходиться за адресою м. Буринь, вул. Кутузова (вул. Медична) будинок 10.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов'язок слідчого, дізнавача, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1 Розділу II Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України 08 лютого 2019 року №100 (далі Інструкція від 08 лютого 2019 року №100), заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію; під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє.
Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов'язки.
На розсуд слідчого судді в даному випадку представник ТзОВ «Вертікс-Молл» ОСОБА_3 повідомив про вчинення кримінального правопорушення, у якому були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказане повідомлення про кримінальне правопорушення, від 14.10.2025 року, службовими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженими на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене.
Листом Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 23.10.2025 р., адресованого ОСОБА_3 , повідомлено, що його звернення від 14.10.2025 р. розглянуто і за результатом перевірки прийнято рішення про його припинення.
Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 14.10.2025 р. порушує права та інтереси ТзОВ «Вертікс-Молл» та позбавляє можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.
Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи представника ТзОВ «Вертікс-Молл» ОСОБА_3 є обґрунтованими, а його скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертікс-Молл», адвоката ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертікс-Молл», адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 14.10.2025 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду виготовлено та оголошено 03 листопада 2025 р. о 12.00 год.
Слідчий суддяОСОБА_1