про призначення до судового розгляду
03 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5857/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинення дій,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 , в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року № 11/22086-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2021 року № 11/22087-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2022 року № 11/22088-суд від 29.11.2024 року та на 01.01.2023 року № 11/22089-суд від 29.11.2024 року у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2020 року від 29.11.2024 року № 11/22086-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2021 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2021 року від 29.11.2024 року № 11/22087-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2022 року від 29.11.2024 року № 11/22088-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2023 року від 29.11.2024 року № 11/22089-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року у справі №600/5857/24-а адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 , в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року № 11/22086-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2021 року № 11/22087-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2022 року № 11/22088-суд від 29.11.2024 року та на 01.01.2023 року № 11/22089-суд від 29.11.2024 року у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2020 року від 29.11.2024 року № 11/22086-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2021 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2021 року від 29.11.2024 року № 11/22087-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2022 року від 29.11.2024 року № 11/22088-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2023 року від 29.11.2024 року № 11/22089-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій судові витрати - судовий збір в сумі 1211,20 грн.
До суду від позивача на стадії виконання судового рішення, надійшла заява, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Водночас ст. 382 КАС України не визначено порядку розгляду заяв (клопотань) позивача про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення.
Разом з цим, згідно частин 2 та 4 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки у правовідносинах щодо звернення із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судових рішень нормами КАС України не врегульовано питання розгляду вказаної категорії клопотань, то, на переконання суду, необхідно застосувати в даних відносинах аналогію закону.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення протягом розумного строку, суд приходить до висновку про необхідність призначення поданої представником позивача заяви до розгляду в судовому засіданні.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 09:45год. 12 листопада 2025 р. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова 1 «І».
2. Справа буде розглядатись суддею Мареничем І.В. одноособово.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
4. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області докази виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі №600/752/25-а.
5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, триденний строк з дати отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя І.В. Маренич