про прийняття звіту
03 листопада 2025 року справа № 580/5948/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Ухвалою від 06 жовтня 2025 року Черкаський окружний адміністративний суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнив та встановив судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати звіт про його виконання протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.
24.10.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25.
Як зазначила у звіті представниця відповідача, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі № 580/5948/25 Головним управлінням здійснено позивачу перерахунок пенсії з 01.03.2024 на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 9/3-387 від 12.02.2024, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Розмір пенсії з 01.03.2024 становить 24132,46 грн, із 01.01.2025 - 23871,23 грн, із 01.03.2025 - 23871,23 грн. Пенсію у перерахованому розмірі позивач отримуватиме із листопада 2025 року. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.03.2024 до 31.10.2025 становить 7836,90 грн.
Щодо виплати доплати пенсії представниця відповідача повідомила, що нараховані позивачу згідно з рішенням суду кошти у сумі 7836,90 грн включено до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, а виплата позивачу нарахованої доплати пенсії буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат та у порядку черговості, у разі наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Щодо орієнтовних строків виконання судового рішення представниця відповідача повідомила, що відповідно до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, Головним управлінням було погашено заборгованість із пенсійних виплат за рішеннями судів до 19.11.2020. В Головному управлінні наявна інформація про кількість судових рішень, які обліковані та невиплачені за період з дати погашення заборгованості із пенсійних виплат за рішеннями судів до дати набрання законної сили рішення у даній справі, а також, сума боргу, яка нарахована на виконання рішень судів за цей період та є невиплаченою. Однак, в Головного управління відсутня інформація щодо дати та фактичної суми фінансування витрат для виплати по рішеннях суду, що буде профінансована з Державного бюджету України, в межах бюджетного періоду протягом 2025 року відповідно до статей 3, 42 Бюджетного кодексу України. Отже, зазначене є об'єктивною та поважною причиною, яка унеможливлює розрахувати та визначити точний день, місяць, рік виконання рішення суду у даній справі.
Також представниця відповідача наголосила, що Головне управління не відмовляється від виконання рішення суду у частині виплати коштів, однак, у зв'язку з дефіцитом коштів Державного бюджету України, який не залежить від волевиявлення Головного управління, виплата заборгованості за рішенням суду у поточній справі відбудеться після виділення коштів Головному управлінню з Державного бюджету України відповідно до норм чинного законодавства. Тобто, відсутність достатньо виділених коштів з Державного бюджету з метою погашення заборгованості за рішеннями суду є єдиною причиною, яка унеможливила виконання рішення суду Головним управлінням у поточній судовій справі в повному обсязі.
Зважаючи на те, що сторони не подали клопотання про розгляд звіту у судовому засіданні з повідомленням сторін, а суд таких обставин не встановив, то на підставі частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду звіту в порядку письмового провадження.
Під час розгляду звіту про виконання судового рішення суд встановив таке.
Обов'язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.
Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.
Рішенням від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25 Черкаський окружний адміністративний суд позов задовольнив частково:
- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 з обмеженням максимальним розміром;
- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України № 9/3-387 від 12.02.2024, без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;
- у задоволенні іншої частини вимог відмовив.
Ухвалюючи вказане рішення суд встановив, що відповідно до протоколів перерахунку пенсії позивача відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024, 01.08.2024, 01.03.2025, нарахував розмір пенсії з урахуванням розміру підвищення відповідно до Постанови КМУ № 185, щомісячної доплати згідно Постанови КМУ № 713, а також з урахуванням розміру підвищення відповідно до Постанови КМУ № 209, однак обмежив виплату максимальним розміром - 23610 грн.
До звіту представниця відповідача додала копії протоколів перерахунку пенсії від 14 жовтня 2025 року, згідно яких суд з'ясував, що з 01.03.2024 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача без застосування обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, а також розрахував суму доплати до пенсії в розмірі 7836,90 грн внаслідок її перерахунку.
За таких обставин, на переконання суду, відповідач виконав рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25 щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.03.2024 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Щодо виплати нарахованої внаслідок проведеного перерахунку доплати в сумі 7836,90 грн рішення суду від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25 станом на 03.11.2025 залишилось невиконаним.
Разом з тим, оскільки відповідач здійснив перерахунок пенсії; рішення суду включив в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою; направив звернення до Пенсійного фонду України щодо сприяння у вирішенні питання про фінансування коштів для забезпечення виконання рішення суду в частині виплати нарахованої суми доплати; погасив заборгованість із пенсійних виплат за рішеннями суду лише до 19.11.2020 включно, то, на переконання суду, відповідач вжив необхідних та достатніх заходів, спрямованих на виконання рішення суду у цій справі, а також навів обґрунтовані обставини з їх підтвердженням відповідними доказами, які ускладнюють виконання рішення в частині виплати нарахованої внаслідок проведеного перерахунку доплати в сумі 7836,90 грн.
З урахуванням вказаного суд приймає звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25 та долучає його до матеріалів адміністративної справи.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 294, 382-1 - 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі № 580/5948/25 та долучити його до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 03.11.2025.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК