Справа № 420/36432/25
03 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 27.10.2025 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (Код ЄДРПОУ 14099344) про відмову у призначені ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 19 серпня 2025 року №155250036273;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Код ЄДРПОУ 20987385) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) період роботи 22 травня 1995 року по 05 вересня 1997, а також повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 12 серпня 2025 року про призначення пенсії за віком, з урахуванням висновків суду.
03.11.2025 року від представника позивача до суду надійшло клопотання разом із довідкою Форми ОК-5.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справ "Креуз проти Польщі", "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 1 січня 2025 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3028,00 грн.
Позивачем заявлено 1 (одну) вимоги немайнового характеру.
Сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання до суду даного позову складає 968,96 грн (3028*0,4*0,8).
Однак, позивачем не надано до суду докази сплати судового збору.
У позові позивач просить суд звільнити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від сплати судового збору за подання позовної заяви, згідно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 вказаної статті визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наданої до суду копії довідки Форми ОК-5 вбачається, що дохід позивака склав у 01.2024 року - 39659.09 грн, у 02.2024 року - 40000.00 грн, у 03.2024 року - 40000.00 грн, у 04.2024 року - 47500.00 грн, у 05.2024 року - 47500.00 грн, у 06.2024 року - 47500.00 грн, у 07.2024 року - 47500.00 грн, у 08.2024 року - 47500.00 грн, у 09.2024 року - 47500.00 грн, у 10.2024 року - 50586.65 грн, у 11.2024 року - 46427.76 грн, у 12.2024 року - 52000.00 грн, у 01.2025 року - 52000.00 грн, у 02.2025 року - 52000.00 грн, у 03.2025 року - 58500.00 грн, у 04.2025 року - 62636.36 грн, у 05.2025 року - 71500.00 грн, у 06.2025 року - 71500.00 грн, у 07.2025 року - 71500.00 грн, у 08.2025 року - 70650.81 грн, у 09.2025 року - 65607.18 грн.
Суддя зазначає, що приписи п.3 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» не містять імперативного обов'язку суду звільняти позивачів від сплати судового збору у спорах де предметом є, зокрема, захист соціальних прав.
З урахуванням на вказане, враховуючи майновий стан позивача, суму судового збору, яка підлягає сплаті за подання даного позву, суддя вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору необхідно відмовити.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.
Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною та скасувати рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко