Справа № 420/36760/25
03 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути податкову заборгованість з ФОП ОСОБА_1 , а саме з усіх відкритих рахунків у банках: Заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 77 226 грн. 00 коп., на бюджетний рахунок UA578999980314060541000021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21080900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/21080900. - Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям на загальну суму 77 226 грн. 00 коп., на бюджетний рахунок - UA638999980314030542000021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21081100, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ Херсон МТГ/21081100.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог КАС України, у зв'язку із чим позов підлягає залишенню без руху.
Згідно з ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Однак в порушення вимог зазначеної норми ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі долучило до адміністративного позову скріншот про направлення з невідомої електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 (адже офіційна поштова скринька позивача на веб-сайті вказано: kherson.official@tax.gov.ua) на невідому адресу merrok97@gmail.com начебто матеріалів адміністративного позову відповідачу.
Суддя роз'яснює ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що згідно з вимогами Кодексу адміністративного судочинства України при поданні адміністративного позову суб'єкт владних повноважень зобов'язаний належним чином підтвердити направлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та всіх доданих до неї документів.
Так, відповідно до частини другої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються докази направлення іншим учасникам справи копії позову з додатками листом з описом вкладення, якщо позов подається у паперовій формі, або в електронній формі через електронний кабінет - з урахуванням вимог статті 44 КАС України щодо використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Частина сьома статті 44 КАС України визначає, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Тобто подання процесуальних документів, доказів, а також їхнє направлення іншим учасникам справи в електронній формі можливе виключно через електронний кабінет у ЄСІТС. Лише у такому разі документи вважаються належним чином надісланими та отриманими.
Отже, скріншот електронного листа, надісланого з невідомої електронної адреси на невстановлену адресу електронної пошти, не є належним доказом направлення копій позовної заяви та доданих документів іншим учасникам справи, оскільки: - не підтверджує факт надсилання через ЄСІТС або рекомендованим листом з описом вкладення; - не дозволяє встановити достовірність відправника, отримувача та змісту вкладення; - не відповідає вимогам статей 161, 44 та 79 КАС України щодо належності та допустимості доказів.
Таким чином, для дотримання процесуальних вимог ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі повинно долучити належний доказ направлення копії позовної заяви та доданих документів відповідачу, а саме: копію опису вкладення поштового відправлення та квитанцію про відправку рекомендованого листа, або електронне підтвердження надсилання через ЄСІТС (електронний кабінет), сформоване системою.
На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд
Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху, надавши п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк