про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
03 листопада 2025 рокусправа № 380/20609/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея 10, м. Львів, код ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії у розмірі 90% від розміру заробітної плати, зазначеної в довідці «Про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) №21-І10-зп від 29.05.2025 року, виданої Офісом Генерального прокурора, без обмеження граничного розміру пенсії десяти прожитковими мінімумами, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №913280127925 від 11.08.2025 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати без- обмеженням десяти прожитковими мінімумів встановлених для осіб, виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної в довідці «Про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) №21 -110-зп від 29.05.2025 року, виданої Офісом Генерального прокурора;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до рішення Старосамбірського районного суду Львівської області у справі №455/948/16-а від 17 серпня 2016 року, Рішення Конституційного Суду України від 13 .грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019. частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-УII. виходячи із розміру 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-110-зп від 29.05.2025 року «Про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії» за посадою прокурора відділу, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією з 01 січня 2025 року до моменту здійснення перерахунку.
Ухвалою суду від 20.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, з приведеними у відповідність позовними вимогами та визначеними відповідачами; платіжного документа про доплату судового збору на суму 1211,20 грн.
На виконання вказаної ухвали суду, позивачем подано заяву про зміну предмету позову, у якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови мені у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 5 листопада 1991 (із змінами, внесеними Законом України від 05.10.1995 року №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII, Рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019, на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-110-зп від 29.05.2025 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок належної мені пенсії за вислугу років згідно із довідкою Офісу Генерального прокурора №21-110-зп від 29.05.2025 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 5 листопада 1991 (із змінами, внесеними Законом України від 05.10.1995 року №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII, Рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019 з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати в розмірі 78866,66 грн., без обмеження її граничного (максимального) розміру, та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 01 січня 2025 року до моменту здійснення перерахунку.
З матеріалів позовної заяви суд встановив, що 11.07.2025 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Офісу Генерального прокурора №21-110-зп від 29.05.2025, виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.
Вказану заяву позивача за принципом екстериторіальності, визначеним визначеним п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846), було розглянуто ГУ ПФУ у Вінницькій області.
Рішенням ГУ ПФУ у Вінницькій області від 11.08.2025 №913280127925 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку із відсутністю підстав.
З огляду на викладене, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем у справі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Після усунення недоліків, позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі..
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, главою 10 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, код ЄДРПОУ 13322403).
Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Заяви по суті справи повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського 2, м. Львів, 79018) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 03.11.2025 року.
СуддяКостецький Назар Володимирович