ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повторне витребування доказів
"03" листопада 2025 р. справа № 300/6219/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, за змістом якого просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/7928 від 21.05.2025, виданої станом на 01.01.2022, та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/7927 від 21.05.2025, виданої станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та-положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов?язати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/7928 від 21.05.2025, виданої станом на 01.01.2022, та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/7927 від 21.05.2025, виданої станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 та з 01.02.2023 по день проведення перерахунку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
Вказаною ухвалою, зокрема, витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчені копії протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Копія ухвали від 08.09.2025 вручена Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області 10.09.2025, що підтверджується квитанцією про доставку документів до Електронного кабінету цього користувача ЄСІТС (а.с. 19).
Вимоги ухвали від 08.09.2025 в частині витребування доказів відповідач не виконав, заяв чи клопотань про неможливість/наявність перешкод для виконання ухвалу суду до суду не надходило.
Внаслідок чого, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 застосовано до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі одного розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 3028 грн.
Водночас, повторно встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк виконання ухвали від 08.09.2025 в частині витребування доказів до 24.10.2025 шляхом надіслання в електронній формі через систему «Електронний суд».
24.10.2025 на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого останній просить суд скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 у справі №300/6219/25 в частині застосування до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області заходів процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі одного розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 3028 грн. та стягнення штрафу в розмірі 3028,00 грн.
Зазначене клопотання вмотивоване тим, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/7928 від 21.05.2025, виданої станом на 01.01.2022, та з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 11/1/7927 від 21.05.2025, виданої станом на 01.01.2023 не було здійснено, внаслідок чого, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не могло надати копії протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
В даному аспекті суд вказує на таке.
За приписами частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд зазначає, що сторона позивача, зокрема, просить суд зобов?язати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію з 01.02.2022 та з 01.02.2023 без обмеження її максимальним розміром.
У зв'язку з цим ухвалою суду від 08.09.2025 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчені копії протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.02.2022 та 01.02.2023, з метою перевірки правомірності дій відповідача щодо застосування (або незастосування) обмеження розміру пенсії у зазначені періоди, а також для визначення строків звернення позивача до суду з відповідними вимогами.
Суд не заперечує, що згідно з довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 11/1/7928 від 21.05.2025 (станом на 01.01.2022) та за № 11/1/7927 від 21.05.2025 (станом на 01.01.2023) перерахунок пенсії ОСОБА_1 фактично не здійснювався, водночас, ухвалою суду не витребовувалися докази щодо факту виконання або невиконання такого перерахунку, а витребувано актуальні протоколи перерахунку пенсії, які були дійсними станом на 01.02.2022 та 01.02.2023, та які наявні у матеріалах пенсійної справи позивача.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 80, 248, 256 КАС України, -
1. Повторно витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належним чином засвідчені копії протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 дійсні станом на 01.02.2022 та на 01.02.2023.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області строк виконання ухвали від 20.10.2025 в частині витребування доказів до 10.11.2025 шляхом надіслання в електронній формі через систему «Електронний суд».
3. Попередити посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу.
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам), а також до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.