03 листопада 2025 року Справа № 280/9514/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (пров.Макаревського Феодосія, буд.1-А, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49005; код ЄДРПОУ 03191673)
про визнання протиправним та скасування рішення,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» номер ЦО-1651/35 від 27.01.2025.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як зазначено у ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).
У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).
Позивачем у позові заявлено про поновлення пропущеного строку звернення до суду. У позові зазначено: "... Листом від 14 серпня 2025 року №0800-0404-8/80971 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, повідомило Позивача, що за період виплати пенсії з 01.01.2023 по 31.03.2025 виникла переплата пенсії у сумі 245 079,07 грн., у зв'язку з невизнанням останнього особою з інвалідністю на підставі витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. 21 жовтня 2025 року, Позивач був викликаний на допит в якості свідка до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, в ході якого дізнався, що рішенням Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медикосоціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (далі - Відповідач) ЦО-1651/35 від 27.01.2025 йому скасовано статус особи з інвалідністю ... Оскаржуване рішення ЦО-1651/35 було прийнято 27.01.2025. Водночас, Відповідачем не було виконано обов'язку щодо належного направлення засобами поштового зв'язку копії оскаржуваного рішення та не повідомлено Позивача про його наявність, як це передбачено п.53 Порядку. Про ймовірне порушення своїх прав Позивачу стало відомо лише після 14.08.2025 із листа ГУ ПФУ в Запорізькій області Про оскаржуване рішення, Позивачу стало достеменно відомо під час допиту 21 жовтня 2025 року. У зв'язку із цим, вважаємо, що строк на оскарження рішення №ЦО-1651/35 від 27.01.2025 було пропущено з поважних причин і він підлягає поновленню. ...".
Адміністративний позов сформовано в системі "Електронний суд" 28.10.2025.
Позивачем не додано до позову доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом (лист ГУ ПФУ в Запорізькій області від 14.08.2025 за №0800-0404-8/80971, повістку Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на 21.10.2025, тощо).
Отже, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.123, ч.4, ч.6 ст.161 КАС України не надано до суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
З урахуванням викладеного, суддя не вбачає поважними підстави для поновлення строку, викладені позивачем у позовній заяві.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов