03 листопада 2025 року Справа № 280/9484/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69036, м.Запоріжжя, б. Примаченко Марії, буд. 20 а, код ЄДРПОУ 40311343)
про визнання протиправним та скасування рішення,-
28.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправними та скасувати:
рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №131 від 21.07.2025, №132 від 21.07.2025, №134 від 21.07.2025, №135 від 21.07.2025;
постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області №28 від 14.10.2025 про накладення штрафу на позивачку у сумі 51000,00 гривень, постанову №29 від 14.10.2025 про накладення штрафу у сумі 102000,00 гривень, постанову №30 від 14.10.2025 про накладення штрафу у сумі 51000,00 гривень та постанову №31 від 14.10.2025 про накладення на позивачку штрафу у сумі 102000,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до статті 2 Закону України “Про судовий збір» платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, встановлена ставка судового збору у розмірі - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем-1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 3 ст. 4 ЗУ Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено на 2025 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі з 01.01.2025 - 3028,00 грн.
У позові позивачем викладено чотири позовні вимоги немайнового характеру (рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №131 від 21.07.2025, №132 від 21.07.2025, №134 від 21.07.2025, №135 від 21.07.2025) та чотири позовні вимоги майнового характеру (постанова Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області №28 від 14.10.2025 про накладення штрафу на позивачку у сумі 51000,00 гривень, постанова №29 від 14.10.2025 про накладення штрафу у сумі 102000,00 гривень, постанова №30 від 14.10.2025 про накладення штрафу у сумі 51000,00 гривень та постанова №31 від 14.10.2025 про накладення на позивачку штрафу у сумі 102000,00 гривень).
Крім того, суд зазначає, що оскільки кожне таке рішення є окремим предметом спору, то позивач повинен сплатити судовий збір не від загальної суми усіх рішень, обрахованої шляхом простого складання сум, а за кожне рішення окремо.
Таким чином, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовної заявою належало сплатити судовий збір в розмірі 19379,20 грн.
До матеріалів позовної заяви надані докази на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн, а відтак позивачу необхідно надати до суду докази сплати (доплати) судового збору в сумі 16956,80 грн.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позов фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69036, м.Запоріжжя, б. Примаченко Марії, буд. 20 а, код ЄДРПОУ 40311343) -залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 16956,80 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя О.В.Конишева