03 листопада 2025 року Справа № 280/9459/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
27 жовтня 2025 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 (далі - позивач) надійшов адміністративний позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), у якій позивач просить зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити персональні дані позивача з обліку осіб, які перебувають у розшуку, у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КупАП, повідомити Національну поліцію України про необхідність вилучення даних позивача із відповідних баз розшуку.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається міст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частин 1,2 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
З вищевикладеного вбачається, що звернення до суду з метою захисту прав можливе лише тоді, коли права особи були порушені, невизнані або оспорені.
Так, всупереч вимог статті 5 та пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України позовна заява не містить жодних обґрунтувань з приводу того, яким чином не вилучення даних стосовно особи позивача з обліку осіб, які перебувають у розшуку порушує його права, та яким чином така відмова відповідача порушує нормативно-правові акти та які саме нормативно-правові акти.
Окрім того, у прохальній частині позову позивач просить суд зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити персональні дані позивача з обліку осіб, які перебувають у розшуку, у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КупАП, повідомити Національну поліцію України про необхідність вилучення даних позивача із відповідних баз розшуку.
В той же час, з урахуванням положень статті 5 КАС України вимога стосовно зобов'язання вчинити певні дії є похідною вимогою від основної, перелік яких визначений у статті 5 КАС України (визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії) та які позивачем в прохальній частині позову не заявлялись.
Відтак, позивачу з метою усунення недоліків позову необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, зміст та форма якої відповідає вимогам статей 160-161, із визначенням предмету позову, обґрунтувань щодо порушення відповідачем прав позивача, визначенням належних відповідачів по справі (із зазначенням інформації стосовно та із приведенням позовних вимог у відповідність до приписів статті 5 КАС України у відповідності до кількості учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви, зміст та форма якої відповідає вимогам статей 160-161, із визначенням предмету позову, обґрунтувань щодо порушення відповідачем прав позивача та із приведенням позовних вимог у відповідність до приписів статті 5 КАС України у відповідності до кількості учасників справи
Копію ухвали надіслати представнику позивача.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Татаринов