Справа №534/2902/25
Провадження №1-кс/534/444/25
30 жовтня 2025 рокум. Горішні Плавні
Слідчий суддя Горішньоплавніського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу ОСОБА_3 ,
перевіривши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області,
встановив:
ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою в якій прохає зобов?язати Відділ поліції №2 (м. Горішні Плавні) Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань: за її повідомленням про кримінальний злочин від 22.10.2025 до ВП №2 КРУП за номером РПВ 3980300196115 від 23.10.2025, зареєстрована доставка якого: 25.10.2025; сканована копія, згідно додатку №2 та розпочати досудове розслідування за цим повідомленням 3980300196115 у відповідності до вимог КПК України.
Свої вимоги мотивує тим, що 23.10.2025 вона направила до ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області повідомлення про кримінальне правопорушення, в якому просила розпочати розслідування з приводу незаконної та протиправної діяльності осіб, які порушили її права.
Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, хоча повідомлення про кримінальне правопорушення містить усі необхідні дані. Таким чином посадовими особами ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області допущена бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні ОСОБА_3 подану до суду скаргу підтримала повністю та прохала її задовольнити, посилаючись на викладені у ній обставини.
Представник ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Згідно ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Виходячи із змісту ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.
Судом встановлено, що 23.10.2025 ОСОБА_3 подала до ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364-1, 356, 194-1 КК України, яке було отримано ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області 25.10.2025.
Як убачається з листа ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, від 27.10.2025, ОСОБА_3 повідомлено, що її звернення зареєстровано в інформаційно - телекомунікаційній системі за №13397.
Тобто, відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.10.2025 про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, встановлені ст.214 КПК України, внесено не було.
Слідчий суддя наголошує, шо вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Слідчий суддя зауважує, що за приписами ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР заносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, правильність якої на даному етапі не визначається.
Згідно із ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги в частині зобов'язання уповноваженої службової особи відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР, що викладені в повідомленні ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23.10.2025.
Вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже вимоги щодо зобов'язання ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області розпочати досудове розслідування до задоволення не підлягають, оскільки ч.2 ст.214 КПК України прямо визначено, що саме із внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру розпочинається досудове розслідування.
Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР, які викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2025, про що повідомити заявника в строки, визначені ст. 214 КПК України, з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали проголошено 03 листопада 2025 року о 15 год 00 хв в залі судових засідань Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області