621/1749/25
1-кс/621/555/25
іменем України
03 листопада 2025 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
03.11.2025 слідчий СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025221260000029 від 11.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, що знаходяться у володінні Зміївської ТЕС ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , а саме надати можливість здійснити виїмку оригіналів наступних документів:
1. Інформацію про реєстрацію співробітника у вигляді довідки форми "ТР-П106" "Реєстрація співробітників" ННЦ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_5 , інженера технічного нагляду (Кваліфікаційний сертифікат виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури Серія АТ № 010129 від 28.01.2022) при перетині контрольно-перепускних пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (вхід/вихід) в період часу з 01.12.2024 по теперішній час.
2. Журнал технічного нагляду за будівництвом, або інші документи, якими підтверджується ведення обліку особою, яка здійснює технічний нагляд, обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками.
3. Бухгалтерські документи, що підтверджують витрати на відрядження та перевезення працівника до місця надання Послуг (витрати на відрядження та перевезення оплачуються по фактичних витратах Виконавця в межах Кошторисної документації та входять до загальної вартості послуг). Відшкодування витрат на відрядження персоналу підрядних організацій здійснюються за умови надання наступних документів:
- копії наказів про відрядження персоналу на ІНФОРМАЦІЯ_4 із зазначенням реквізитів договору на виконання робіт (надання послуг), терміну відрядження та суми добових витрат;
- копії проїзних документів;
- копії документа на підтвердження (рахунки, чеки та ін.);
- копії договорів на проживання та документів, що засвідчують право орендодавця на здійснення даного виду господарської діяльності (в разі розміщення персоналу не в готелі);
- документи на автомобільні послуги: копії подорожніх листів з таксуванням (або окремі розрахунки), копії договорів на надання автомобільних послуг, рахунки;
- копії рахунків, що підтверджують супутні витрати;
- розрахунок добових витрат, що включаються до суми відшкодування, проводиться на підставі бухгалтерської довідки Виконавця з урахуванням вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо граничного розміру добових витрат, даних електронної прохідної (список) про фактичне перебування персоналу Виконавця на території ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025221260000029 від 11.01.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, за фактом можливого привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.
Відомості до ЄРДР були внесені на підставі заяви голови ГО " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ОСОБА_6 за фактом розкрадання, привласнення грошових бюджетних коштів в рамках тендерної пропозиції під час укладання договору між Зміївською ТЕС ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи - Виконання робіт з розробленням проектної документації за державні кошти по об'єкту: "Реконструкція відкритого розподільчого пристрою з впровадженням ІІ рівня інженерного (фізичного) захисту автотрансформаторів, що знаходиться за адресою: Харківська обл." на загальну суму 245 725 000, 00 грн.
Під час досудового розслідування встановлено, що між Зміївською ТЕС ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 16/435 від 02.12.2024, предметом договору є: "Реконструкція відкритого розподільчого пристрою з впровадженням II рівня інженерного (фізичного) захисту автотрансформаторів, що знаходиться за адресою: Харківська обл. код за ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи.
Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що між ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в особі директора теплової електростанції відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 , та ННЦ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Міністерства юстиції України в особі директора ОСОБА_9 , 25.02.2025 укладено Договір № 15/88 про закупівлю послуг, а саме ДК:71520000-9 "Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт" (Технічний нагляд за виконанням робіт про проєкту "Реконструкція відкритого розподільчого пристрою з впровадженням ІІ рівня інженерного (фізичного) захисту автотрансформаторів, що знаходиться за адресою: Харківська обл."). Загальна вартість послуг становить 3 789 154 грн 72 коп.
Відповідно до додатків до Договору, здійснення технічного нагляду з боку ННЦ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " було покладено на ОСОБА_5 , інженера технічного нагляду (Кваліфікаційний сертифікат виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури Серія АТ № 010129 від 28.01.2022).
Відповідно до умов Договору виконавець виконує технічний нагляд під час реалізації проєкту "Реконструкція відкритого розподільчого пристрою з впровадженням ІІ рівня інженерного (фізичного) захисту автотрансформаторів, що знаходиться за адресою: Харківська обл..", протягом усього періоду будівництва.
Відповідно до п. 5.3. Договору факт надання послуг за цим договором підтверджується Актом приймання - передачі послуг, який підписується уповноваженими представниками сторін та оформлюється згідно чинного законодавства України - по закінченню певного етапу (періоду) надання послуг або по закінченню надання всього комплексу послуг на підставі документів/, необхідних для підписання акту прийому-передачі послуг, перелік яких у разі необхідності зазначається в Додатку № 1 до Договору.
Пунктом 9 додатку № 1 до Договору про закупівлю послуг № 15/88 від 25.02.2025 передбачений перелік документів, що надаються виконавцем при передачі результату послуг, а саме: - Акт приймання-передачу послуг (з розрахунками); Бухгалтерські документи, що підтверджують витрати на відрядження та перевезення працівника до місця надання послуг (витрати на відрядження т перевезення оплачуються по фактичних витрат виконавця в межах Кошторисної документації та входять до загальної вартості послуг). Відшкодування витрат на відрядження персоналу підрядних організацій здійснюються за умови надання наступних документів: - копії наказів про відрядження персоналу на ІНФОРМАЦІЯ_4 із зазначенням реквізитів договору на виконання робіт (надання послуг), терміну відрядження та суми добових витрат; - копії проїзних документів; - копії документа на підтвердження (рахунки, чеки та ін.); - копії договорів на проживання та документів, що засвідчують право орендодавця на здійснення даного виду господарської діяльності (в разі розміщення персоналу не в готелі); - документи на автомобільні послуги: копії подорожніх листів з таксуванням (або окремі розрахунку), копії договорів на надання автомобільних послуг, рахунки; - копії рахунків, що підтверджують супутні витрати; розрахунок добових витрат, що включаються до суми відшкодування, проводиться на підставі бухгалтерської довідки виконавця з урахуванням вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо граничного розміру добових витрат, даних електронної прохідної (список) про фактичне перебування персоналу виконавця на території ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Замовник має право відмовити виконавцю в підписанні Акту приймання-передачу наданих послуг у разі не надання виконавцем документів зазначених в п. 9 цього Договору.
В межах виконання умов договору сторонами було складено та підписано Акт приймання наданих послуг зі здійснення технічного нагляду № 1 від 14.05.2025 на загальну суму 561 649 грн 57 коп. (з урахуванням ПДВ), та Акт приймання наданих послуг зі здійснення технічного нагляду № 2 від 14.05.2025 на загальну суму 426 293 грн 82 коп. (з урахуванням ПДВ).
Крім того, ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " було здійснено оплату за надання послуг ННЦ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на вищевказані суми, що підтверджується Платіжною інструкцією № Зм. 1296 від 27.05.2025 на суму 561 649 грн 57 коп. та Платіжною інструкцією № Зм. 1297 від 27.05.2025 на суму 426 293 грн 82 коп.
Статтею 11 Закону України "Про архітектурну діяльність" передбачено, що під час будівництва об'єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат. Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11 липня 2007 року "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" затверджений "Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури", яким визначено механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств, в тому числі ведення обліку особою, яка здійснює технічний нагляд, обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками.
Таким чином, журнал технічного нагляду за будівництвом є виробничим документом, який відтворює діяльність технічного нагляду в будівництві з контролю якості, обліку та приймання виконаних робіт на об'єкті.
Слідчий зазначив, що під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів та інформації, якими підтверджується факт надання послуг з технічного нагляду за виконанням робіт про проєкту "Реконструкція відкритого розподільчого пристрою з впровадженням ІІ рівня інженерного (фізичного) захисту автотрансформаторів, що знаходиться за адресою: Харківська обл.".
23.10.2025 слідчим було направлено запит щодо отримання зазначених вище документів.
У відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за підписом директора ОСОБА_10 було зазначено про відмову у наданні вищевказаних документів на запит з одночасним посиланням на вимоги статті 159 Кримінального процесуального кодексу України "Тимчасовий доступ до речей і документів".
На підставі викладеного слідчий вказав, що витребувана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, котрі підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності.
Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягав.
Представник викликаної особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, в судове засідання не з'явився, відповідно до частини 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши доводи клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, дійшов наступного:
На підтвердження доводів клопотання надано: копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 12025221260000029 від 11.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України; копію договору підряду № 16/435 на "Виконання робіт з розроблення проєктної документації за державні кошти по об'єкту: "Реконструкція відкритого розподільчого пристрою з впровадження ІІ рівня інженерного (фізичного) захисту автотрансформаторів, що знаходяться за адресою: Харківська обл."" Код за ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи від 02.12.2024; копію акту № 1 здачі-приймання виконаних проектних робіт за Договором підряду № 16/435 від 02.12.2024; копію акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2025 року; копію акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2025 року; копію договору № 15/88 про закупівлю послуг від 25 лютого 2025 року; копію додатку № 1 до Договору про закупівлю послуг № 15/88 від 25 лютого 2025 року; копію Акту приймання наданих послуг зі здійснення технічного нагляду № 1 від 14.05.2025; копію Акту приймання наданих послуг зі здійснення технічного нагляду № 2 від 14.05.2025; копію платіжної інструкції № Зм. 1296 від 27 травня 2025 року; копію платіжної інструкції № Зм. 1297 від 27 травня 2025 року; запит слідчого до ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо надання можливості для ознайомлення доступу до документації, зазначеної слідчим у клопотанні про тимчасовий доступ; копію відповіді на запит слідчого від 27.10.2025 № 25/1200-6657 ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов'язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно частин 4-6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно пункту 4 частини 1 статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно частин 1, 2 статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.
Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.
Слідчий ОСОБА_3 у клопотанні, погодженому прокурором ОСОБА_4 , довів: наявність достатніх підстав вважати, що відомості зазначених у клопотанні документів, які на думку слідчого перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.
Наявність перелічених документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " не заперечувалася у відповіді директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_10 на адресу слідчого від 27.10.2025.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню шляхом надання тимчасового доступу, що полягає у можливості ознайомитися з документами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", та виготовити з них копії.
На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, який полягає у можливості ознайомитися та виготовити копії з наступних документів, які перебувають у володінні Зміївської ТЕС ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , та містять такі відомості:
1. Інформація про реєстрацію співробітника у вигляді довідки форми "ТР-П106" "Реєстрація співробітників" ННЦ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_5 , інженера технічного нагляду (Кваліфікаційний сертифікат виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури Серія АТ № 010129 від 28.01.2022) при перетині контрольно-перепускних пунктів ІНФОРМАЦІЯ_3 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (вхід/вихід) в період часу з 01.12.2024 по 03.11.2025;
2. Журнал технічного нагляду за будівництвом, або інші документи, якими підтверджується ведення обліку особою, яка здійснює технічний нагляд, обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;
3. Бухгалтерські документи, що підтверджують витрати на відрядження та перевезення працівника до місця надання Послуг (витрати на відрядження т перевезення оплачуються по фактичних витрат Виконавця в межах Кошторисної документації та входять до загальної вартості послуг). Відшкодування витрат на відрядження персоналу підрядних організацій здійснюються за умови надання наступних документів:
- копії наказів про відрядження персоналу на ІНФОРМАЦІЯ_4 із зазначенням реквізитів договору на виконання робіт (надання послуг), терміну відрядження та суми добових витрат;
- копії проїзних документів;
- копії документа на підтвердження (рахунки, чеки та ін.);
- копії договорів на проживання та документів, що засвідчують право орендодавця на здійснення даного виду господарської діяльності (в разі розміщення персоналу не в готелі);
- документи на автомобільні послуги: копії подорожніх листів з таксуванням (або окремі розрахунку), копії договорів на надання автомобільних послуг, рахунки;
- копії рахунків, що підтверджують супутні витрати;
- розрахунок добових витрат, що включаються до суми відшкодування, проводиться на підставі бухгалтерської довідки Виконавця з урахуванням вимог ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо граничного розміру добових витрат, даних електронної прохідної (список) про фактичне перебування персоналу Виконавця на території ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та незабезпечення слідчому СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасового доступу до речей і документів із зазначеною інформацією, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
Строк дії ухвали встановити до 03.01.2026.
Відповідно до вимог частини 2 статті 165 Кримінального процесуального кодексу України, оригінал ухвали та її копія надані слідчому для пред'явлення та вручення володільцю речей і документів, до яких надано тимчасовий доступ.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1