8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
30 жовтня 2025 року м. ХарківСправа № 922/3255/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Пономаренко Т.О.
при секретарі судового засідання Надвіренко А.Д.
розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" Плеханова І.О. (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог в частині зміни предмета позову у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" (36023, м. Полтава, вул. Красіна, 114, корп. 2, кв. 79; код ЄДРПОУ: 36396447)
до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 6 під., 1 пов.; код ЄДРПОУ: 22630473)
про визнання недійсним рішення
за участю представників:
позивача - не з'явився;
відповідача - Дикань О.М., довіреність від 09.01.2024.
08.09.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якій просить суд:
- визнати поважними причини пропуску двомісячного строку на оскарження рішення Відповідача від 29.05.2025 №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» та поновити вказаний строк;
- визнати недійсним та скасувати пункти 1, 2, 4, 5 резолютивної частини рішення Рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 29.05.2025р. №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009";
- стягнути з Відповідача на користь Позивач понесені витрати у вигляді сплати судового збору та оплати правничої допомоги.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 10.09.2025 прийнято позовну заяву (вх.№3255/25 від 08.09.2025) Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення до розгляду та відкрито провадження у справі №922/3255/25. Призначено підготовче засідання на 08 жовтня 2025 року о 10:00.
Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.10.2025 відкладено підготовче засідання на 29.10.2025.
29.10.2025 до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" Плеханова І.О. (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог, в якій просить суд прийняти зміну предмету позову на «Визнати недійсним та скасувати пункти 1, 2, 4, 5 резолютивної частини рішення Відповідача - СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ від 29.05.2025р. №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Позивача - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЮКС-ПОЛТАВА 2009», (36023, м. Полтава, вул. Героїв АТО (Красіна), 114, корп. 2, кв. 79, код ЄДРПОУ 36396447)».
В обґрунтування зміни предмета позову представник заявника зазначає наступне.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: «Визнати недійсним та скасувати пункти 1, 2, 4, 5 резолютивної частини рішення Рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 29.05.2025 №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Позивача - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЮКС-ПОЛТАВА 2009», (36023, м. Полтава, вул. Героїв АТО (Красіна), 114, корп. 2, кв. 79, код ЄДРПОУ 36396447)» (мова оригіналу).
Отже, предметом спору згідно з позовною заявою є Рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 29.05.2025 №70/112-р/к.
Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» до компетенції тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України належать перегляд прийнятих тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України рішень, здійснення повноважень, передбачених у пунктах 1, 2, 5-10 і 12 частини першої, частині другій цієї статті, а також здійснення інших повноважень відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
Отже, тимчасова адміністративна колегія є колегіальним органом безпосередньо Антимонопольного комітету України (далі - АМКУ, Комітет), яка діє на основі Закону України «Про захист економічної конкуренції» та створюється Головою Комітету.
Відповідно до пункту першого Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затверджене Розпорядженням АМКУ від 23.02.2001 №32-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.03.2001 за №291/5482 (зі змінами) визначено, що територіальне відділення Антимонопольного комітету України є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України «Про Антимонопольний комітет України», іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції. Відділення утворюється Комітетом в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, інших адміністративно-територіальних одиницях (надалі - регіони), йому підпорядковане і підзвітне.
Відповідно до частини першої та другої статті 12 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» для реалізації завдань, покладених на Антимонопольний комітет України, в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі утворюються територіальні відділення Антимонопольного комітету України, повноваження яких визначаються Комітетом у межах його компетенції. У разі необхідності можуть утворюватися міжобласні територіальні відділення.
Згідно в відомостями розміщеними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач має свій ЄДРПОУ, а відповідно є окремою юридичною особо, яка підзвітна та підконтрольна Комітету.
Таким чином саме Східне МТВ АМКУ є належним Відповідачем у справі №922/3255/25.
У підготовче засідання 29.10.2025 представник позивача не з'явився, у заяві (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог просив суд провести розгляд цієї заяви без участі представника позивача.
Присутній у підготовчому засіданні 29.10.2025 представник відповідача не заперечувала проти задоволення заяви (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог в частині зміни предмета позову.
Розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" Плеханова І.О. (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог в частині зміни предмета позову, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 14 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Слід зазначити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.
Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.
Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі №924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі №922/2575/19.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 22.07.2021 по справі №910/18389/20, особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Так, у позовній заяві позивач просив суд визнати недійсним та скасувати пункти 1, 2, 4, 5 резолютивної частини рішення Рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 29.05.2025р. №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009".
Як вбачається із заяви (вх.№24375 від 27.09.2024) про зміну предмета позову позивач просить змінити позовні вимоги виклавши їх у наступній редакції: «Визнати недійсним та скасувати пункти 1, 2, 4, 5 резолютивної частини рішення Відповідача - Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2025 №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009".
За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" Плеханова І.О. (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог в частині зміни предмета позову та з її урахуванням здійснювати подальший розгляд справи.
Керуючись статтями 14, 46, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" Плеханова І.О. (вх.№25084 від 29.10.2025) про заміну позовних вимог в частині зміни предмета позову - задовольнити.
Позовні вимоги позивача у справі №922/3255/25 вважати наступними:
«Визнати недійсним та скасувати пункти 1, 2, 4, 5 резолютивної частини рішення Відповідача - Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2025р. №70/112-р/к у справі №7/01-16-24 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині стосовно Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкс - Полтава 2009" (36023, м. Полтава, вул .Героїв АТО (Красіна), 114, корп. 2, кв. 79, код ЄДРПОУ 36396447)».
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 03.11.2025.
Суддя Т.О. Пономаренко