Справа № 909/990/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
30.10.2025 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., при секретарі судового засідання Андріїв Л.Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради та Болехівської міської ради Івано-Франківської області про затвердження мирової угоди від 26.08.2025 (вх.№15297/25 від 19.09.2025) у справі
за позовом: Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради, вул.Б.Хмельницького, буд. 57, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500
до відповідача: Болехівської міської ради Івано-Франківської області, площа Івана Франка, буд. 12, м. Долина, Калуський район, Івано-Франківська область, 77202
про стягнення заборгованості у розмірі 1826498,54 грн,
за участі:
від позивача: Сливка Василь Васильович (в режимі вкз);
від відповідача: Кудла Ольга Йосипівна.
встановив: Комунальне підприємство "Водоканал" Долинської міської ради звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Болехівської міської ради Івано-Франківської області про стягнення заборгованості у розмірі 1826498,54 грн.
19.09.2025 від Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради та Болехівської міської ради Івано-Франківської області до суду надійшла заява про затвердження мирової угоди від 26.08.2025 (вх.№15297/25).
24.09.2025 від Болехівської міської ради Івано-Франківської області до суду надійшли заперечення на клопотання від 24.09.2025 (вх.№15588/25, вх.№15595/25), в яких просить суд в задоволенні заяви КП "Водоканал" Долинської міської ради про затвердження мирової угоди відмовити та продовжити судовий розгляд справи. Зазначає про те, що 22 липня 2025 року підписано документ, поданий КП “Водоканал» до Господарського суду Івано-Франківської області, тобто ще до відкриття провадження у даній справі. Таким чином, домовленості сторін, укладені до подання позову, не можуть визнаватися мировою угодою у процесуальному сенсі, оскільки вони позбавлені ознак процесуального документа і не породжують передбачених ГПК України правових наслідків. Також, зазначає, що стягнення з Болехівської міської ради суми заборгованості за послугу з централізованого водопостачання, яка не оплачена кінцевим споживачем, та на яку відсутні бюджетні призначення суперечитиме Бюджетному кодексу України.
20.10.2025 від Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради до суду надійшли додаткові пояснення у справі від 20.10.2025 (вх.№17083/25), в яких просить суд задовольнити заяву у даній справі та затвердити мирову угоду. Зазначає про те, що остання сторінка на якій міститься дата "22 липня 2025 року" не має жодного відношення до мирової угоди, підтвердженням цьому є той факт, що на інших сторінках мирової угоди проставлено печатки сторін, але жодної дати не зазначено. Дана сторінка була випадково долучена до тексту мирової угоди.
В судовому засіданні 30.10.2025 представник Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради просив суд затвердити мирову угоду.
Представник Болехівської міської ради Івано-Франківської області просив суд відмовити в затвердженні мирової угоди на підставі п. ч. 5 ст. 192 ГПК України.
Розглянувши подану заяву про затвердження мирової угоди та дослідивши укладену сторонами мирову угоду, суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 192 ГПК мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін.
Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Частиною п'ятої вказаної статті визначено, що суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо:
1) умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або
2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Згідно матеріалів справи, 28 лютого 2025 року КП "Водоканал" (як виконавцем) та Виконавчим комітетом Болехівської міської ради Івано-Франківської області (як споживачем) підписано Договір щодо умов водозабезпечення питною водою споживачів на території Болехівської територіальної громади Івано-Франківської області (далі -договір).
Особливими умовами договору щодо умов водозабезпечення Болехівської територіальної громади передбачено такі права то обов'язки сторін:
1) до 30 квітня 2025 року (включно) забезпечення водою усіх споживачів Болехівської територіальної громади здійснює КП Водоканал(п. 1);
2) до 30 квітня 2025 року (включно) виконавчий комітет Болехівської міської ради Івано-Франківської області зобов'язаний визначити суб'єкта господарювання, який буде здійснювати забезпечення водою усіх споживачів Болехівської територіальної громади з яким КП Водоканал зобов'язане укласти договір у точній відповідності із загальними умовами цього договору. Якщо суб'єкт господарювання не буде визначений, то подача води з 01 травня 2025 року здійснюватиметься виконавчим комітетом Болехівської міської ради Івано-Франківської області на умовах цього Договору (п. 2);
3) відповідно до рішення Долинської міської ради від 23 січня 2024 року № 2540-43/2024 усі мережі водопроводів, які пролягають на території Болехівської громади та які є необхідними для водозабезпечення громади, можуть бути прийняті Болехівською територіальною громадою у будь-який час до 01 травня 2025 року (п.3);
4) з 01 травня 2025 року виконавчий комітет Болехівської міської ради Івано-Франківської області приймає на себе функцію щодо повного забезпечення водою усіх споживачів на території Болехівської територіальної громади (п. 4);
5) у разі виникнення потреби щодо водозабезпечення Моршинської територіальної громади, то стороною договору про подачу води для Моршинської територіальної громади буде виступати Виконавчий комітет Болехівської міської ради Івано-Франківської області або визначений ним суб'єкт господарювання.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 27 червня 2025 року у справі № 909/584/25 позов Болехівської міської ради Івано-Франківської області до Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради про визнання недійсним Договору щодо умов водозабезпечення питною водою споживачів на території Болехівської територіальної громади Івано-Франківської області від 28 лютого 2025 року, укладеного між Комунальним підприємством "Водоканал" Долинської міської ради та Виконавчим комітетом Болехівської міської ради Івано-Франківської області задоволено частково, а саме: визнано недійсним договір щодо умов водозабезпечення питною водою споживачів на території Болехівської територіальної громади Івано-Франківської області від 28 лютого 2025 року, укладений між Комунальним підприємством "Водоканал" Долинської міської ради та Виконавчим комітетом Болехівської міської ради Івано-Франківської області в частині:
- другого речення пункту 2 Особливих умов договору щодо водозабезпечення Болехівської територіальної громади, за яким: Якщо суб'єкт господарювання не буде визначений, то подача води з 01 травня 2025 року здійснюватиметься виконавчим комітетом Болехівської міської ради Івано-Франківської області на умовах цього Договору;
- пункту 4 Особливих умов договору щодо водозабезпечення Болехівської територіальної громади, за яким: З 01 травня 2025 року виконавчий комітет Болехівської міської ради Івано-Франківської області приймає на себе функцію щодо повного забезпечення водою усіх споживачів на території Болехівської територіальної громади;
- пункту 5 Особливих умов договору щодо водозабезпечення Болехівської територіальної громади в частині, що стороною договору про подачу води для Моршинської територіальної громади буде виступати Виконавчий комітет Болехівської міської ради Івано-Франківської області;
- Загальних умов договору щодо водозабезпечення Болехівської територіальної громади щодо того, що стороною Споживач за цією частиною договору виступає Виконавчий комітет Болехівської міської ради Івано-Франківської області.
Окрім того, в мотивувальній частині рішення зазначено: суд частково задовольняє позовні вимоги та визнає недійсним договір в частині відповідних положень, які визначають зобов'язання Виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області приймати та оплачувати від КП “Водоканал» питну воду та здійснювати подальше централізоване водопостачання споживачів Болехівської та Моршинської територіальних громад, оскільки така діяльність є господарською.
Як зазначає представник відповідача 01 липня 2025 року (після винесення рішення Господарським судом у справі №909/584/25) на адресу Болехівської міської ради надійшов лист - попередження від КП "Водоканал" в якому підприємство повідомило Болехівську міську раду про припинення (обмеження) водопостачання споживачам територіальної громади. Оскільки КП "Водоканал" Долинської міської ради є суб'єктом природної монополії з надання послуги централізованого водопостачання на території Болехівської територіальної громади, то з метою уникнення порушення прав жителів Болехівської територіальної громади щодо забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб, а також запобігання поширення інфекційних або масових неінфекційних хвороб 18 липня 2025 року було підписано акти приймання-передачі водопровідних мереж з комунальної власності Долинської територіальної громади у комунальну власність Болехівської територіальної громади, підписано додаткову угоду, а також укладено договір між КП "Водоканал" Долинської міської ради та Болехівським ККП про надання послуги з водопостачання споживачам Болехівської територіальної громади. 22 липня 2025 року підписано документ, поданий КП "Водоканал" до Господарського суду Івано-Франківської області, тобто ще до відкриття провадження у даній справі.
При цьому, згідно умов поданої на затвердження мирової угоди: “Сторони підтверджують наявність заборгованості Відповідача за надані Позивачем послуги з водопостачання за наступні періоди:
1.1. За травень 2025 року згідно з показами засобів обліку холодної води Болехівська територіальна громада використала питної води в кількості 47420,66 м.куб. за ціною 13,55 грн/м.куб., отже вартість наданих послуг Комунальним підприємством "Водоканал" Долинської міської ради за травень місяць 2025 року становить 642549,94 грн (в тому числі ПДВ).
1.2. За червень 2025 року згідно з показами засобів обліку холодної води Болехівська територіальна громада використала питної води в кількості 56675,3 м.куб. за ціною 13,55 грн/м.куб., отже вартість наданих послуг Комунальним підприємством "Водоканал" Долинської міської ради за червень місяць 2025 року становить 767950,32 грн (в тому числі ПДВ).
1.3. За період з 1 липня по 18 липня 2025 року згідно з показами засобів обліку холодної води Болехівська територіальна громада використала питної води в кількості 30700,98 м.куб. за ціною 13,55 грн/м.куб., отже вартість наданих послуг Комунальним підприємством "Водоканал" Долинської міської ради за липень (з 1 по 18 число) 2025 року становить 415998,28 грн (в тому числі ПДВ).
1.4. Таким чином, загальна вартість послуг з водопостачання, які були надані Комунальним підприємством "Водоканал" Долинської міської ради за періоди, вказані в пунктах 1.1,1.2,1.3 цієї Мирової угоди становить 1826498,54 грн (один мільйон вісімсот двадцять шість тисяч чотириста дев'яносто вісім гривень 54 копійки), в тому числі ПДВ.
2. Відповідач визнає факт надання послуг з водопостачання Позивачем Болехівській територіальній громаді, внаслідок чого підлягає оплаті Відповідачем заборгованість у сумі 1826498,54 грн та зобов'язується оплатити на умовах цієї мирової угоди.
3. Сторони погодили, що заборгованість у розмірі 1826498,54 грн буде повністю оплачена Болехівською міською радою до 25 грудня 2025 року. Погашення цієї заборгованості відбуватиметься шляхом сплати Болехівською міською радою на рахунок Позивача у наступному порядку».
Отже, вищенаведені умови мирової угоди та наведені обставини свідчать про те, що умови мирової угоди порушують права та охоронювані законом інтереси відповідача.
Також, як вбачається з примірника мирової угоди поданої разом з заявою про затвердження мирової угоди від 26.08.2025, на останньому аркуші вказаної мирової угоди проставлено дату - 22.07.2025.
Також, в судовому засіданні 15.10.2025 судом витребувано копію мирової угоди наявної у відповідача та долучено до матеріалів справи (а.с.184-186).
Як вбачається з долученої до матеріалів справи вказаної копії мирової угоди наявної у відповідача, на першому аркуші відсутня проставлена дата укладення мирової угоди, номер справи у якій вона укладена також відсутній. На останньому аркуші вказаної мирової угоди разом зі печаткою Болехівської міської ради Івано-Франківської області проставлено дату - 22.07.2025.
При цьому, позов Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради, пред'явлено 14.08.2025.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для затвердження мирової угоди від 26.08.2025 (вх.№15297/25 від 19.09.2025).
Керуючись ст. ст. 192, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України Господарського процесуального кодексу України, суд,
відмовити у затвердженні мирової угоди у справі №909/990/25 та продовжити судовий розгляд справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвали господарського суду оскаржуються до Західного апеляційного господарського суду у випадках та порядку передбачених статтями 255 - 257 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано 03.11.2025.
Суддя Неверовська Л.М.