печерський районний суд міста києва
Справа № 757/53159/25-к
пр. № 1-кс-44645/25
29 жовтня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження № 42025000000000873 від 06.10.2025 - прокурора другого відділу першого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 42025000000000873 від 06.10.2025 - прокурора другого відділу першого управління Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.
Прокурор у судове засідання не з'явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
З матеріалів клопотання вбачається, що Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42025000000000873 від 06.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.
В обґрунтування клопотання прокурор вказує наступне.
Досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні здійснюється щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке полягає у зловживанні останніми своїм службовим становищем, з метою організації та забезпечення незаконного виїзду за кордон працівників Комісії шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо направлення працівників у службові відрядження на виконання положень чинного законодавства, яким регламентовано порядок перетину державного кордону працівниками органів державної влади, місцевого самоврядування та інших державних органів.
Постановою Кабінету Міністрів України № 69 від 27.01.2025 внесено зміни до «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою КМУ № 69 від 27.01.1995, та встановлено особливі підстави перетину державного кордону працівників органів державної влади, місцевого самоврядування та іншими держаними органами.
Так, відповідно до п.п. 2-14, 2-16, 2-17 постанови КМУ № 69 від 27.01.1995 у разі введення в Україні воєнного стану голови та члени державних колегіальних органів, держслужбовці та інші посадові особи мають право перетинати державний кордон за наявності законних підстав, а саме: виїзд у службові відрядження - за умови відповідних документів та наказу на відрядження, лікування - за наявності листа від ІНФОРМАЦІЯ_2 та підтвердження можливості прийняття на лікування за кордоном, смерті близьких родичів - у разі смерті за кордоном близьких родичів першого або другого ступеня споріднення.
Водночас в ході здійснення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження отримано відомості, що службові особи Комісії, у період дії воєнного стану та вказаної вище постанови КМУ №?69 можливо створили протиправний механізм виїзду співробітників за кордон для відпочинку під виглядом службових відряджень. Так, за наявними даними до Комісії надходять листи-запрошення від приватних комерційних структур на участь в конференціях, навчанні пов'язаному з функціонуванням фондового ринку, інвестиційної діяльності, функціонування ринку капіталів тощо. Після надходження таких листів-запрошень, у службові відрядження, для прийняття участі в заходах, обираються заздалегідь визначені працівники Комісії, на яких готується Наказ про відрядження до визначеної в запрошенні країни.
Зокрема, в ході здійснення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження встановлено, що один із членів Комісії у період з 17.08.2024 по 21.08.2024 приймав участь в навчальному курсі з фінансів у м. Відень, Республіки Австрія, але за наявними оперативними даними приховав факт свого перебування в даний період в Королівстві Іспанія.
Водночас встановлення факту перетину державного кордону працівниками, які мають доступ до державної таємниці за формою 2 всупереч положень чинного законодавства, може тягнути за собою порушення Закону України «Про державну таємницю».
В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів та інформації, із можливістю вилучення їх у копіях або електронному вигляді, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до речей, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ОСОБА_14 , а також слідчому у кримінальному провадженні - слідчому Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_15 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій інформації та документів, а саме: відомості стосовно працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно яких у період з 27.01.2023 по 29.10.2025 виносились накази про службові відрядження за кордон із одночасним наданням копії документів, щодо таких відряджень, складених відповідно до «Порядку здійснення службових відряджень за кордон працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 107 від 20.02.2013, у тому числі:
запрошення до участі у заході міжнародного характеру, місце, дату та програму проведення заходу міжнародного характеру;
джерела фінансування перебування за кордоном працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 та кошторис витрат (у випадку, коли серед джерел фінансування службового відрядження за кордон зазначалися бюджетні кошти, в тому числі кошти, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 );
технічні завдання та дозволи на відрядження за кордон працівників Комісії, наданих Головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі дозволи надані Презедентом України (у випадку відрядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 );
накази про службові відрядження за кордон працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
письмові звіти про відрядження за кордон із додатками та документами, які підтверджують витрати на відрядження (у випадку, коли серед джерел фінансування службового відрядження за кордон були зазначені бюджетні кошти, в тому числі кошти, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 );
кадрові справи та функціональні обов'язки працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно яких виносились накази про службові відрядження за кордон за вказаний період.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена у двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/53159/25-к
Примірник № 2 наданий прокурору.
Слідчий суддя ОСОБА_1