Справа №: 398/5523/24
провадження №: 2/398/601/25
Іменем України
"31" жовтня 2025 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Шинкаренко І.П.,
за участю секретаря судового засідання Черткова А.О.,
представника відповідача - адвоката Стадніченко І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення
Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення, а також понесені судові витрати. Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач не виконує належним чином зобов'язання з оплати отриманих послуг, в результаті чого виникла заборгованість в загальному розмірі 331148,56 грн, за період з 01 лютого 2012 року до 01 жовтня 2024 року.
20 листопада 2024 року ухвалою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, копія якої була направлена сторонам та відповідачу визначено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.
Розгляд справи судом був неодноразово відкладений за заявою відповідача, у зв'язку хворобою та наміром звернення відповідача за правовою допомогою.
28 березня 2025 року представник позивача подала до суду пояснення, наполягала на задоволені позовних вимог в повному обсязі. Зазначила, що відповідач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Нарахування розміру плати за вказаним об'єктом позивачем за нормою водопостачання на 7 осіб, з лютого 2020 року - 8 осіб. Нарахування за нормою проводилось на період з 01 грудня 2012 року по 01 березня 2022 року, борг станом на 01 березня 2022 року становив 126766,23 грн. 18 лютого 2022 року на будинок за вказаною адресою встановлено та прийнято на облік комерційний прилад обліку, у квартирі відповідача розподільний прилад обліку відсутній. 10 лютого 2022 року розміщено публічний індивідуальний договір оферти про зміну умов нарахування розміру плати, 10 березня 2022 року нарахування плати за надані послуги почало відбуватись за новими діючими правилами, про що було проінформовано власника квартири. Звернула увагу суду, що згідно з діючим законодавством України в період з 12 березня 2020 року до 01 липня 2023 року строки позовної давності продовжено, а з часу введення на території України воєнного стану, тобто з 24 лютого 2022 року строки позовної давності припинено.
25 червня 2025 року представник відповідача - адвокат Боровський В.А., подав до суду заяву, просив відмовити у задоволенні позову в частині стягнення заборгованості в розмірі 114142,03 грн у зв'язку зі спливом строків позовної давності щодо стягнення заборгованості за період з 01 січня 2012 року до 01 жовтня 2021 року.
У судовому засіданні 09 жовтня 2025 року представник позивача просила суд задовольнити позов в повному обсязі з підстав викладених у письмових заявах. У судове засідання призначене на 31 жовтня 2025 року не з'явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності.
Відповідач та його представник у судові засідання не з'явився, представник відповідача подав заяву про розгляд справи у відсутності нього та відповідача.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши подані по справі докази, суд дійшов наступних висновків.
Статтею 332 ЦК України встановлено, що власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами (ст. 67 ЖК України).
За змістом ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;
Предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках (ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги, а саме: послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач, серед іншого, зобов'язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; допускати у своє житло (інший об'єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку.
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов'язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем (ст. 12, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»)
За змістом ст. ст. 23, 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водовідведення визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Судом встановлено, що відповідно до відомостей Реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна згідно з інформаційною довідкою з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22 жовтня 2024 року ОСОБА_1 зазначений власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно інформації, наданої Управлінням дозвільно-погоджувальних процедур Олександрійської міської ради на запит суду, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться реєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 .
14 лютого 2014 року між відповідачем та ОКВП «Дніпро-Кіровоград» укладено договір про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 133071, адреса за якою надається послуга - АДРЕСА_1 .
За об'єктом, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , на ім'я відповідача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 та надаються послуги водопостачання та водовідведення.
Відповідно до довідки КП «Житлогосп» від 25 лютого 2020 року за вказаною адресою зареєстровано вісім осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Згідно з актом про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік від 18 лютого 2022 року, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» було прийнято прилад обліку, що встановлений за адресою: АДРЕСА_2 .
01 березня 2022 ОКВП «Дніпро-Кіровоград» створило Індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який було розміщено на сайті підприємства. Зазначений договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення індивідуальному споживачу та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. Договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на веб-сайті виконавця послуг.
Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.
Отже, через 30 днів з моменту розміщення на веб-сайті позивача зазначеного договору, з урахуванням отримання відповідачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, зазначений договір, форма якого затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690 (з подальшими змінами), є укладеним.
Відповідно до умов договору позивач зобов'язався надати відповідачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а відповідач зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги.
Зі свого боку позивач договірні зобов'язання виконує в повному обсязі, надає відповідачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у відповідності до умов договору та чинного законодавства України. Боржник свої зобов'язання щодо своєчасності плати за отримані послуги належним чином не виконує, в наслідок чого у нього утворилась заборгованість.
Доказів про відмову від користування послугами позивача відповідачем не надано.
Відповідно до довідки про нарахування плати та розмір платежів за період з січня 2012 року до вересня 2024 року, з урахуванням сум оплати наданих послуг, відповідач має заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 , в розмірі 331148,56 грн, облік за вказаною квартирою здійснюється як за об'єктом не обладнаним розподільним засобом обліку, із розрахунку зареєстрованих осіб.
Із розрахунку вбачається, що на початок розрахункового періоду - лютий 2012 року значиться заборгованість 5104,13 грн, яка утворилася за період, що йому передує, отже, позивачем безпідставно включено до суми заборгованості суми боргу за період, який не є спірним.
З урахуванням зазначеного, заборгованість відповідача перед позивачем за період з лютого 2012 року до вересня 2024 року складає 326044,43 грн (331148,56-5104,13 = 326044,43).
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей термін (строк).
За змістом ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його не виконанням або виконання з порушенням умов визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Зобов'язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов'язанням.
Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов'язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов'язанням.
Правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов'язанням, в якому, серед інших прав і обов'язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов'язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина перша статті 509 ЦК України) - вимагати сплату грошей за надані послуги.
Щодо застосування строків позовної давності
Згідно зі статтями 256, 257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).
Відповідно до ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).
Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.
Відповідно до ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
Крім того, частинами 1, 3 ст.264 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.
Згідно з договором про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення розрахунковим періодом є календарний місяць, платежі вносяться не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим, за тарифами, які діють на момент оплати.
Як вбачається з розрахунків заборгованості за послуги централізованого водопостачання і водовідведення, період, за який нарахована заборгованість з 01 лютого 2012 року до 01 жовтня 2024 року, позов подано ОКВП «Дніпро-Кіровоград» до суду 24 жовтня 2024 року.
Крім того із вказаного розрахунку вбачається, що відповідач здійснював часткові оплати послуг зокрема у з вересня 2012 року до січня 2013 року та у серпні 2018 року, що свідчить про вчинення ним дій про визнання свого боргу, в зв'язку з чим перебіг позовної давності переривався, останній раз у серпні 2018 року.
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин, який тривав до 30 червня 2023 року.
При цьому Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину».
Крім того на підставі п. 19 «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України (в редакції з 17 березня 2022 року, який діяв на момент звернення позивача до суду) вбачається, що у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.
Так у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України згідно із Указом Президента України «Про ведення воєнного стану в Україні» № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 5-30 год. 24 лютого 2022 року, який діє до теперішнього часу.
Врахувавши наведене, суд дійшов переконання, що для заявлених позивачем вимог строки загальної позовної давності не спливли, оскільки у серпні 2018 року позивачем вчинено часткову оплату суми заборгованості, і судом вказані дії оцінено як визнання ним свого боргу, у зв'язки з чим строк позовної давності розпочав відлік спочатку, а Законами України були внесені зміни до ЦК України щодо продовження строків за ст. 257 цього кодексу на час дії карантинних обмежень та на час введеного в Україні воєнного стану.
Особа діє у цивільних відносинах вільно, здійснює свої права на власний розсуд, а також виконує цивільні обов'язки у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства і повинна діяти добросовісно, розумно, передбачаючи наслідки; при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди, зловживання цивільними і процесуальними правами не допускається; цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які на свій розсуд розпоряджаються цивільними та процесуальними правами, реалізують право на судовий захист (ст.ст.3,12,13,20ЦК України, ст.ст.12,13,44 ЦПК України).
Розпоряджаючись своїми цивільними та процесуальними правами на свій розсуд, відповідач та його представник у судове засідання суду не з'явилися, не заперечували факти укладання договору, отримання вказаних послуг, не спростовували розрахунки та розмір боргу, не подали своїх доказів на заперечення відповідних доводів позивача. Отже, відповідачем не доведено відсутності вини у порушенні зобов'язання, не спростовано підстав позову.
За таких обставин, оскільки відповідач, як споживач комунальної послуги не виконує свої зобов'язання щодо оплати наданих позивачем послуг централізованого водопостачання та водовідведення, внаслідок чого утворилась заборгованість, то суд дійшов висновку, що позов в частині стягнення заборгованості в розмірі 326044,43 грн підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог в сумі 2981,07 грн (98,45% від 3028,00 грн).
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76 - 82, 258, 259, 263 - 265, 268, 280 - 282 ЦПК України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (адреса місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, код за ЄДРПОУ 03346822) заборгованість в розмірі 326044(триста двадцять шість тисяч сорок чотири) грн 43 коп. за послуги водопостачання та водовідведення надані за період з 01 лютого 2012 року до 01 жовтня 2024 року
В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (адреса місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, код за ЄДРПОУ 03346822) судовий збір в розмірі 2981 (дві тисячі дев'ятсот вісімдесят одна) грн 07 коп.
На рішення може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне рішення складено 31 жовтня 2025 року.
Суддя І.П. Шинкаренко