П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/29654/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Бойка А.В., суддів - Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024р. у справі №420/29654/23 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024р. задоволено позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яку ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.08.2024 року було залишено без руху через несплату судового збору, та надано десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення зазначеного недоліку апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 року апеляційну скаргу було повернуто апелянту у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.
27.10.2025 року Головне управління ДПС в Одеській області подало до суду апеляційної інстанції заяву про повернення судового збору, в якій вказало на те, що Головним управлінням ДПС в Одеській області згідно платіжної інструкції від 02.10.2025 року № 3252 був сплачений судовий збір у справі № 420/29654/23.
Заявник посилався на те, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» - сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі: повернення заяви або скарги.
З огляду на це, на підставі ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», наказу Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №797 «Про затвердження порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» та Інформаційного листа Державної судової адміністрації України від 07.07.2012 року N 11-3740/12, заявник просив постановити ухвалу про повернення сплаченого Головним управлінням ДПС в Одеській області судового збору у розмірі 1218,32 грн.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне:
Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон).
Статтею 7 Законом України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При цьому ч. 2 цієї статті визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Таким чином статтею 7 Законом України "Про судовий збір" передбачено вичерпний перелік підстав для повернення сплаченого судового збору за ухвалою суду.
За обставин даної справи Головним управлінням ДПС в Одеській області був сплачений судовий збір вже після постановлення судом апеляційної інстанції ухвали про повернення апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного від 30.07.2024 року.
Враховуючи зазначене сплата заявником судового збору у розмірі 1218,32 грн. до П'ятого апеляційного адміністративного суду, яка підтверджена платіжною інструкцією №3252 від 02.10.2025 року, наданою заявником, є помилковою сплатою судового збору.
Зважаючи на викладене повернення сплаченої в даному випадку суми судового збору не врегульовується нормами ст. 7 Закону України «Про судовий збір», а тому підстави для задоволення поданої Головним управлінням ДПС в Одеській області заяви про повернення вказаної суми судового збору на підставі ухвали суду відсутні.
В свою чергу, наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, яким затверджено Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, зі змінами, внесеними наказом Міністерства фінансів України від 26.11.2024 року № 606, передбачено, що повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (п. 5 Порядку).
Таким чином, відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, з урахуванням внесених змін, органи Казначейства здійснюють повернення судового збору в усіх випадках виключно на підставі електронного подання, сформованого відповідним судовим органом.
Таке подання формується відповідним судовим органом на підставі поданої платником (його уповноваженою особою) заяви про повернення коштів з бюджету, складеної із зазначенням усіх необхідних реквізитів, визначених пунктом 5 Порядку № 787.
Враховуючи зазначене, для повернення помилково сплаченого судового збору заявнику необхідно звернутися із відповідною заявою про повернення помилково сплаченого судового збору до суду, на рахунки якого сплачено судовий збір (в даному випадку до П'ятого апеляційного адміністративного суду).
Враховуючи викладене, керуючись ст.7 Закону України "Про судовий збір", Порядком повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 із змінами, ст.ст. 132, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції,
Відмовити у задоволенні заяви Головного управління ДПС в Одеській області про повернення судового збору, сплаченого у справі №420/29654/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук