30 жовтня 2025 року Чернігів Справа № 620/10190/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є. розглянувши у порядку письмового позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення №254050012125 від 19.08.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 03.08.1984 з 01.08.1984 по 27.01.1988, з 21.03.1988 по 26.05.1988, з 10.06.1988 по 27.07.1988, з 09.01.1989 по 14.05.1992 та період навчання згідно диплому серії НОМЕР_2 від 30.06.1984 з 01.09.1980 по 30.06.1984 та повторно розглянути заяву позивача від 11.08.2025 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Ухвалою судді від 30.09.2025 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено клопотання про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зважає на таке.
Відповідно до частин 3-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За визначеннями, наведеними у частині 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З огляду на те, що предметом спору у справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 19.08.2025 №254050012125 і у спірних правовідносинах саме вказане Управління є компетентним органом для розгляду заяви позивачки, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області є належним відповідачем у справі.
Позивачем не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, тому підстави для залучення його як співвідповідача відсутні.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Водночас частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Керуючись статтями 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області області про залучення співвідповідача по справі №620/10190/25 відмовити.
Залучити до участі в справі №620/10190/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П'ятницька, 83А, м.Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 14005, код ЄДРПОУ 21390940).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Копію позовної заяви з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Ольга ТКАЧЕНКО