Справа № 420/1885/22
31 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/1885/22, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 23.01.2023 року (головуючий суддя у справі - Глуханчук О.В.) по справі №420/1885/22 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу при обчисленні пенсії періоду роботи з 01.07.1992 року по 12.03.2001 року у Повному товаристві «Ромашка», яке є правонаступником Малого підприємства «Ромашка».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 01.07.1992 року по 12.03.2001 року у Повному товаристві «Ромашка», яке є правонаступником Малого підприємства «Ромашка», для обчислення пенсії з дати її призначення.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 23.02.2023 року.
10.09.2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року по справі №420/1885/22.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 року, розгляд заяви в адміністративній справі №420/1885/22 було передано судді Білостоцькому О.В.
Ухвалою суду від 19.09.2025 року було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 23.01.2023 року по справі №420/1885/22 у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
20.102025 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов звіт про виконання рішення суду від 23.01.2023 року по справі №420/1885/22, в якому зазначено, що позивачу проведено перерахунок пенсії за віком відповідно до п.3 ст.115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 13.03.2003 року, із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.07.1992 року по 12.03.2001 року у Повному товаристві «Ромашка». Розмір пенсії з 13.03.2003 року до виконання рішення суду становив 86,90 грн., страховий стаж 21 рік 11 місяців 28 днів. Розмір пенсії з 13.03.2003 року після виконання рішення суду становить 86,90 грн. (збільшення суми з січня 2005 року), страховий стаж 29 років 6 місяців 27 днів. Сума доплати за період з 13.03.2003 року по 28.02.2023 року становить 4 782,71 грн. Виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 13.03.2003 року по 28.02.2023 року в сумі 4782,71 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
На підтвердження вищевказаних обставин пенсійним органом надано до суду розпорядження №135545 від 16.03.2025 року, розрахунок РС-право та розрахунок суми, що підлягає виплаті за рішенням суду.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/1885/22, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 23.01.2023 року по справі №420/1885/22 було задоволено адміністративний позов, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 01.07.1992 року по 12.03.2001 року у Повному товаристві «Ромашка», яке є правонаступником Малого підприємства «Ромашка», для обчислення пенсії з дати її призначення.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 23.02.2023 року.
На виконання вищевказаного рішення суду, пенсійним органом проведено позивачу перерахунок пенсії за віком відповідно з 13.03.2003 року, із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.07.1992 року по 12.03.2001 року у Повному товаристві «Ромашка». Розмір пенсії з 13.03.2003 року після виконання рішення суду становить 86,90 грн. (збільшення суми з січня 2005 року), страховий стаж почав становити 29 років 6 місяців 27 днів, замість раніше визначеного як 21 рік 11 місяців 28 днів.
На виконання положень ч.5 ст.242 КАС України судом враховуються правові висновки Верховного Суду, що викладені в постанові від 31.10.2018 року по справі №704/1547/17 відносно мети судового контролю.
Суд акцентує увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.
До того ж суд звертає увагу, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі.
Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 року по справі №235/7638/16-а.
Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З наданих відповідачем до суду доказів вбачається, що ним було виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року по справі №420/1885/22, та проведено перерахунок пенсії позивача з 13.03.2003 року, із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.07.1992 року по 12.03.2001 року у повному товаристві «Ромашка».
Враховуючи вищенаведені обставини, суд доходить висновку, що рішення суду у справі №420/1885/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано, а тому суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення.
Керуючись приписами ст.ст. 2-12, 241, 242, 243, 258, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 23.01.2023 року по справі №420/1885/22.
Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295, частини п'ятої статті 382-1 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Суддя Білостоцький О.В.