про залучення третьої особи до участі у розгляді справи
03 жовтня 2025 року № 320/14236/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Марича Є.В., судді Войтовича І.І. та судді Білоус А.Ю., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у розгляді адміністративної справи № 320/14236/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови в частині,
У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/14236/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними абз. 2 та частину речення: "або перебування в робочий час за кордоном, за винятком перебування у відрядженні, оформленому в установленому порядку" абз. 1 п. 3 ПКМУ від 26.04.2022р. №481 "Деякі питання організації роботи працівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки на період воєнного стану".
Справа розглядається у складі колегії суддів: головуючого судді Марича Є.В., а також судді Войтовича І.І. та судді Білоус А.Ю. у загальному провадженні з призначенням підготовчого засідання на 03.10.2025р. о 13:00 год.
У підготовчому засіданні судом розглянуто клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Суд, за згодою сторін, вирішив розглядати подане клопотання у письмовому провадженні на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали справи та виходячи з меж заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Проаналізувавши зміст поданого клопотання на предмет його обґрунтованості в сукупності з наявними у матеріалах справи доказами, а також приписами ст. 6 ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади", ч. ч. 2, 3 ст. 50 ЗУ "Про Кабінет Міністрів України", п. п. 1, 4 Положення, затвердженого ПКМУ від 20.08.2014р. № 459 (чинного на час виникнення спірних правовідносин), судом встановлено, що забезпечення формування та реалізації державної політики економічного, соціального розвитку і торгівлі, у сфері управління об'єктами державної власності, трудових відносин, належить до повноважень Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, у зв'язку із чим саме цей орган є відповідальним за стан державного управління у цих сферах.
Таким чином, суд вважає за необхідне клопотання щодо залучення третьої особи задовольнити та залучити наведене Міністерство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки, як органу, на якого покладені функції щодо приведення у відповідність нормативно-правових актів Уряду України у відповідній сфері державної політики, відповідальність за реалізацію якої покладена на нього шляхом розроблення проєктів актів Кабміну та внесення до них змін.
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 КАС України, суд
1. Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2; код ЄДРПОУ 37508596).
3. Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову та відзиву з дня отримання позову та відзиву відповідно.
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Головуючий суддя Марич Є.В.
Суддя Войтович І.І.
Суддя Білоус А.Ю.