30 жовтня 2025 року Справа № 280/7169/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України, в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати грошового забезпечення безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_2 , дружині ОСОБА_3 ;
зобов'язати відповідача виплатити грошове забезпечення безвісти зниклого військовослужбовця ОСОБА_2 дружині ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 25.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
08.09.2025 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №44645), в якому останній зазначає, що від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла заява ОСОБА_3 щодо виплати грошового забезпечення її зниклого безвісті чоловіка - ОСОБА_2 . Вказана заява була розглянута та задоволена. Відповідно до пункту 2 розділу І протоколу №6/25 засідання комісії щодо розгляду виплати грошового забезпечення та інших належних коштів членам сімей захоплених у полон або заручників, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (безвісті зниклих) військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2025 прийнято рішення, зокрема: виплатити грошове забезпечення та додаткову винагороду, збільшену до 100 000 гривень, належні старшому солдату ОСОБА_2 , який зник безвісті 01 січня 2025 року, його дружині, ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 ), згідно наданих платіжних реквізитів № НОМЕР_3 , відкритий у AT КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 305299, код згідно з ЄДРПОУ 14360570, за період з 01.01.2025 до 01.02.2025.
В подальшому, з 01 лютого 2025 року набрали чинності зміни до пункту 6 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідно до яких змінились умови та порядок нарахування та виплат грошового забезпечення для осіб, які отримували грошове забезпечення на підставі п.4, 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 та статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У зв'язку з чим виникла необхідність у поданні нового пакету документів для отримання вищезгаданих виплат. Новий пакет документів також був розглянутий та задоволений ВЧ НОМЕР_1 .
Відповідно до пункту 8 розділу 2 протоколу №16/25 засідання комісії щодо розгляду виплати грошового забезпечення та інших належних коштів членам сімей захоплених у полон або заручників, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (безвісті зниклих) військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2025 прийнято рішення, зокрема: виплатити грошове забезпечення та додаткову винагороду, збільшену до 100 000 гривень, належні старшому солдату ОСОБА_2 , який зник безвісті 01 січня 2025 року, 16.6%-його дружині, ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), згідно наданих платіжних реквізитів № НОМЕР_3 , відкритий у AT КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 305299, код згідно з ЄДРПОУ 14360570, з 01.02.2025, 16,6%-його доньці, ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), 16,6%-його доньці, ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) через їх представника, ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), згідно наданих платіжних реквізитів № НОМЕР_3 , відкритий у AT КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 305299, код згідно з ЄДРПОУ 14360570, з 01.02.2025.
В свою чергу, 10.09.2025 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №45488), в якій зазначено, що позивачка при зверненні до суду із вказаним позовом не отримала жодних коштів від відповідача та не мала навіть інформації щодо прийнятого чи не прийнятого рішення про виплату. В підтвердження зазначених обставин надає виписку по картковому рахунку позивачки за період з 01.01.2025 по 01.09.2025 про відсутність будь-яких виплат.
Так, суд зазначає, що доказів нарахування та виплати грошового забезпечення зниклого безвісті військовослужбовця - ОСОБА_2 його дружині відповідачем до суду не надано.
З урахуванням викладеного, для повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача відповідні докази про нарахування та виплату грошового забезпечення зниклого безвісті військовослужбовця - ОСОБА_2 його дружині - ОСОБА_3 , починаючи з 01.01.2025.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, в порядку статті 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80 КАС України, суд, -
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази про нарахування та виплату грошового забезпечення зниклого безвісті військовослужбовця - ОСОБА_2 його дружині - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ), починаючи з 01.01.2025, для повного з'ясування фактичних обставин справи.
Витребувані докази у найкоротший строк, але не пізніше п'яти днів від дня отримання ухвали суду надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, або засобами електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу підсистеми «Електронний суд» із посиланням на номер справи 280/7169/25.
Копію ухвали надіслати відповідачу, для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
У відповідності до статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя І.В.Батрак